ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В КАЗАХСТАНЕ

Цель исследования определить основные этапы развития функционирования государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в Казахстане и дать оценку ГЧП на основе анализа опыта казахстанской модели ГЧП.

Методология. В научной статье использованы труды зарубежных и отечественных ученых, нормативно-правовые акты и другие официальные источники. В исследовании используется системный подход и метод сравнительного анализа.

Оригинальность / ценность исследования. Ценность исследования заключается в практической значимости научных результатов, а именно в совершенствовании институциональных и правовых механизмов ГЧП для взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов с целью повышения эффективности реализации инфраструктурных и социально значимых проектов.

Результаты исследования позволили нам определить, насколько важно изучить институциональную и правовую основу механизма ГЧП с целью привлечения частных и дополнительных инвестиций. Посредством сравнительного анализа выявлены основные этапы развития государственно-частного партнерства в Казахстане, дана оценка институциональных и правовых аспектов и определены основные направления совершенствования развития этого инструмента. Практическая значимость заключается в том, что материалы исследования могут быть использованы для получения практических рекомендаций, учитывающих специфику проектов ГЧП в Казахстане.

1. Korkuna O. I. Methodological Principles of Assessing Development Potential of the Tourist and Recreational Sphere in Regional Economy // Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series «Economics». – 2020. – № 1(13). – P. 152-158.

2. European Court of Auditors. Public-Private Partnerships in the EU: Widespread Shortcomings and Limited Benefits. Special Report. – 2018. – 77 p.

3. Варнавский В. Г. Государственное и частное партнерство: Теория и практика: учеб. Пособие. – М.: Центр ГЧП Внешэкономбанка, 2010. – 228 с.

4. Mouraviev N. Rapid public-private partnership deployment in Kazakhstan: Enablers and implications// NISPAcee Journal of Public Administration and Policy. – 2021. – № 14(2). – P. 189-221. – DOI:10.2478/nispa-2021-0020.

5. Skietrys E., Raipa A., Bartkus E. Dimensions of the Efficiency of Public-Private Partnership // Engineering Economics. The Economic Conditions of Enterprise Functioning. – 2008. – № 3 (58). – Р. 45–50.

6. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. – 2008. – № 8. – С. 61-77 – DOI: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2008-8-61-77.

7. Gorodnova N., Peshkova A. Legal regulation of public-private partnership in Russia // International scientific and practical Web-congress “economy, law, society: resume of 2016. – Winterthur (Switzerland): Labour economics and personnel management, 2016. – P. 239-247.

8. Soltangazinov A. et al. Development of Kazakhstan's social and economic potential based on public-private partnership activation //Revista Espacios. – 2017. – Т. 38. – №. 34.

9. Uzakova S., Nurlanov A. Public-private partnership in gaining sustainable development goals in Kazakhstan //Central Asian Economic Review. – 2021. – №. 2. – С. 131-140.

10. Тлеубердинова А. Т., Алдабергенова А. Т., Салауатова Д. М. Концептуальная модель государственно-частного партнерства в сфере туризма //Economics: the strategy and practice. – 2021. – Т. 16. – №. 1. – С. 64-80.

11. Есбергенова З. Т. Сущность и определение государственно-частного партнерства // МНИЖ. – 2015. – № 5-3(36). – С. 131-132.

12. 2017/2018 Review: Kazakhstan [Electronic resource] // European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) [website]. – 2018. – URL: https://ppp-ebrd.com/review.php?country=Kazakhstan (Accessed: 08.02.2023).

13. Mouraviev N., Kakabadse N., Robinson, I. Concessionary nature of public-private partnerships in Russia and Kazakhstan: A critical review // International Journal of Public Administration. – 2012. – № 35(6). – P. 410-420. – DOI: 10.1080/01900692.2012.658000.

14. SK E&C strikes financial contract with investors to finance Almaty Ring Road [Electronic resource] // NewsWorld [website]. – 2020. – URL: http://www.newsworld.co.kr/detail.htm?no=6426 (Accessed: 04.12.2022).

15. Послание Президента Республики Казахстан от 30 ноября 2015 г. «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы и развитие. [Electronic resource] // Əділет [website]. – 2015. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500002015 (Accessed: 11.01.2023).

16. Закон Республики Казахстан «О концессиях»: офиц. текст: по состоянию на 7 марта 2022 г. – Астана: Əділет, 2022. – 37 с.

17. Закон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве»: офиц. текст: по состоянию на 7 марта 2022 г. – Астана: Əділет, 2023. – 46 с.

18. Чиканаев Ш. ГЧП в Казахстане. Grata international [Electronic resource] // Zakon.ru [website]. – 2021. – URL: https://zakon.ru/blog/2021/07/03/gosudarstvenno-chastnoe_partnerstvo_v_kazahstane_evolyuciya_gosudarstvennoj_politiki_i_realnost_razv?ysclid=l91iuz3pyd625249661 (Accessed: 18.12.2022).

19. Жилкибаева М. А. Государственно-частное партнерство в Казахстане: оценка динамики, институциональное обеспечение, приоритеты развития // Экономика в Центральной Азии (Journal of Central Asia Economy). – 2020. – № 4(4). – С. 311-328. – DOI: 10.18334/asia.4.4.41506.

20. Ruiz Rivadeneira A., Garin J. Public private partnerships review of Kazakhstan // OECD Journal of Budgeting. – 2019. – № 19(2). – P. 3-86. –DOI: https://doi.org/10.1787/f7696c94-en.

21. Secretary of State conducted a meeting of the President’s Commission on fighting corruption [Electronic resource] // Official website of the President of the Republic of Kazakhstan [website]. – 2019. – URL: https://www.akorda.kz (Accessed: 26.09.2022).

22. В Казахстане изменят подход к проектам к ГЧП [Electronic resource] // Sputnik Казахстан [website]. – 2022. – URL: https://ru.sputnik.kz/20200610/v-kazakhstane-izmenyat-podkhod-k-proektamgchp-14204750.html (Accessed: 15.01.2023).

23. Судебная практика разрешения споров по проектам ГЧП в Казахстане [Electronic resource] // Sayat Zholshy and Partners [website]. – 2019. – URL: https://szp.kz/custom/wysiwyg/image/file/20191127/20191127115011_65888.pdf (Accessed: 09.02.2023).

24. Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственно-частного партнерства» [Electronic resource] // Egov.kz [website]. – 2022. – URL: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14198968&ysclid=ldusjwvnqd914415437 (Accessed: 07.02.2023).