Роль университетов в развитии регионов

   В статье рассматриваются правовые и организационные вопросы роли университетов в развитии регионов.
   Цель исследования – определить модели сотрудничества университетов в развитии регионов.
   Методология. В ходе исследования были использованы логические и формально-правовые методы анализа отдельных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Изучено законодательство Республики Казахстан, регламентирующее вопросы стратегического планирования, собственности университетов как юридических лиц, миссий университетов и достижения заявленных целей, организационно-правовая форма университетов, органы корпоративного управления, требований, предъявляемых к членам совета директоров университетов. Наряду с этим настоящее исследование опирается на международные публикации в сфере проектного менеджмента высшего образования, места стратегии развития в достижении целей устойчивого развития.
   Оригинальность / ценность исследования. Исследование построено на анализе лучших университетов Казахстана по результатам рейтингов IQAA-2021, поскольку именно эти университеты показали хорошую практику взаимодействия с регионами. Наряду с этим были установлены слабые и сильные стороны такого взаимодействия для определения дальнейшего пути развития.
   Результаты исследования. Проведенное исследование показало, что казахстанские вузы в своем большинстве не совсем ясно понимают роль университетов в развитии регионов и выполнении социальной функции. Недостаточно ясное понимание возложенной на университет обществом функции приводит к тому, что университеты не видят ключевых приоритетов в таком сотрудничестве. В ходе исследования были сделаны выводы и выработаны рекомендации, важные для дальнейших усилий в этом направлении. Университеты должны рассматривать такое взаимодействие как важное, стратегическое направление своей работы и развивать сложившиеся практики.

1. Аналитический доклад «Уроки «Стресс-Теста» вузы в условиях пандемии и после нее» [Электронный ресурс] / По инициативе Минобрнауки России. – Москва, 2020. – URL: https://www.hse.ru/data/2020/07/06/1595281277/003.pdf (Дата обращения: 29.10.2020).

2. Мхамед А. Устойчивость университетов в отношении модели финансирования системы высшего образования в Республике Казахстан в условиях переходного периода: Научная монография / А. Мхамед [и др.] – Нур-Султан: Nazarbayev University Graduate School of Education, 2018. – 68 c.

3. Аналитический отчет по реализации принципов Болонского процесса в Республике Казахстан, 2018 год. – Астана: Центр Болонского процесса и академической мобильности МОН РК, 2018. – 64 с.

4. OECD. Обзор национальной политики в области образования: Высшее Образование в Казахстане 2017. – OECD Publishing, 2017. – 352 с.

5. Schwab K. Global Competitiveness Report 2019: How to end a lost decade of productivity growth. – Geneva, 2019. – 666 p.

6. Universities Act 645/1997 (Amendments up to 1453/2006) [Электронный ресурс] // Finlex [web-сайт]. – 1997. – URL: https://finlex.fi/fi/laki/kaannokset/1997/en19970645_20061453.pdf (Дата обращения: 29. 10. 2020).

7. Указ Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636 «Об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1800000636#z3 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

8. ПРООН. Доклад о человеческом развитии 2019 «За рамками уровня доходов и средних показателей сегодняшнего дня: Неравенство В Человеческом Развитии В XXI Веке». – Нью-Йорк, 2019. – 368 с.

9. Национальный (генеральный) рейтинг лучших многопрофильных вузов Казахстана [Электронный ресурс] // Электронное правительство Республики Казахстан [web-сайт]. – 2017. – URL: https://www.iqaa-ranking.kz/rejting-vuzov/rejting-vuzov-kazakhstana-2020/natsionalnyj-rejting-luchshikh-mnogoprofilnykh-vuzov-kazakhstana-6?ysclid=l6x9j4xojh435492641 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 988 «Об утверждении Государственной программы развития образования и науки Республики Казахстан на 2020–2025 годы» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2019. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000988 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

11. Стратегия развития университета [Электронный ресурс] // КазНУ имени аль-Фараби [web-сайт]. – URL: https://www.kaznu.kz/ru/14960/page/ (Дата обращения 25. 06. 2021).

12. Миссия университета [Электронный ресурс] // Евразийский университет имени Л. Н. Гумилева [web-сайт]. – URL: https://enu.kz/ru/o-enu/the-mission-of-the-university.php (Дата обращения 25. 06. 2021).

13. Миссия и стратегия на 2015–2020 гг. [Электронный ресурс] // Южно-Казахстанский Государственный Университет им. М. Ауезова [web-сайт]. – URL: https://auezov.edu.kz/rus/stranitsy-ru/44-missiya-i-strategiya (Дата обращения 25. 06. 2021).

14. Каргин С. Т. Справочник-путеводитель для студентов / С. Т. Каргин [и др.] – Караганда: Изд-во КарГУ, 2014. – 90 с.

15. О TOU [Электронный ресурс] // Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова [web-сайт]. – URL: https://tou.edu.kz/ru/?option=com_content&view=article&id=195 (Дата обращения 25. 06. 2021).

16. World university rankings [Электронный ресурс] // Times Higher Education (THE) [web-сайт]. – URL: https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2022/world-ranking#!/page/0/length/25/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/stats (Дата обращения: 15. 04. 2022).

17. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 25 октября 2018 года № 590. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 октября 2018 года № 17622 «Об утверждении структуры и правил разработки программы развития организации высшего и (или) послевузовского образования» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017622 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

18. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2019 года № 752 «О некоторых вопросах высших учебных заведений Министерства образования и науки Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2019. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000752 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

19. Закон Республики Казахстан от 4 июля 2018 года № 171-VІ ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам расширения академической и управленческой самостоятельности высших учебных заведений» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000171 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

20. Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2001. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000142_#z2 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

21. Салми Дж. Создание университетов мирового класса / Дж. Салми ; пер. с англ. Т. М. Королева. – М.: Издательство «Весь Мир», 2009. – 132 с.

22. Altbach Ph. G. The Costs and Benefi ts of World-Class Universities // Academe. – 2004. – № 90 (1). – P. 20-23.

23. Khoon K. A., etc. Hallmark of a World-Class University // College Student Journal. – 2005. – № 39 (4). – P. 765-768.

24. Niland J. The Challenge of Building World Class Universities in the Asian Region [Электронный ресурс] // On Line Opinion [web-сайт]. – February 3, 2000. – URL: http://www.onlineopinion.com.au/view.asp?article=997 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

25. Niland J. The Challenge of Building World-class Universities // In The World Class University and Ranking: Aiming Beyond Status. – Bucharest: UNESCO-CEPES, 2007. – P. 61-71.

26. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 113. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 марта 2015 года № 10503 «Об утверждении Правил создания наблюдательного совета в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения, требований, предъявляемых к лицам, избираемым в состав наблюдательного совета, а также Правил конкурсного отбора членов наблюдательного совета и досрочного прекращения их полномочий» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2015. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500010503 (Дата обращения: 30. 10. 2020).

27. Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года № 415 «Об акционерных обществах» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2003. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z030000415_#z38 (Дата обращения: 30. 10. 2020).

28. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 октября 2018 года № 21 «Об утверждении Типового кодекса корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах, за исключением Фонда национального благосостояния» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017726 (Дата обращения: 30. 10. 2020).

29. Бахмин В. Вузы и местные сообщества – инструмент инновационного развития регионов / В. Бахмин [Электронный ресурс] // Общероссийский гражданский форум [web-сайт]. – 2017. – URL: https://www.civil-forum.ru/news/vuzy-i-mestnye-soobshchestva-instrument-innovatsionnogo-razvitiya-regionov-analiticheskiy-obzor-vyach.html (Дата обращения: 03. 11. 2020).

30. Мутанов Г. Эффективное управление как важный фактор повышения конкурентоспособности вузов / Г. Мутанов. – Алматы: КазНУ, 2020. – 64 с.