Профессионализация государственной службы: основные стадии и перспективы

Цель исследования - изучить понятие, основные стадии процесса профессионализации; рассмотреть пути профессионализации государственного службы в Республике Казахстан; проанализировать основные параметры новой казахстанской модели государственной службы.

Методология - Сравнительный и статистический анализ, обобщение, наблюдения, выявления проблем и поиск их решений.

Оригинальность / ценность исследования. В статье глубоко проработаны теоретические и практические особенности профессионализации государственного аппарата. Рассмотрены основные пути формирования государственного аппарата - модернизация системы поступления на государственную службу, совершенствование процесса занятия вакантных должностей, адаптация, внедрение новой системы оплаты труда по факторно-бальной шкале, профессиональное развитие государственных служащих.

Результаты исследования. По итогам анализирования различных определений, уточнено понятие “профессионализация”. Авторами приведены основные изменения в нормативно-правовых документах по государственной службе Республики Казахстан. В ходе исследования выявлены результаты проделанной работы в рамках профессионализации государственного аппарата в Республике Казахстан. Качество государственного аппарата прежде всего зависит от государственных служащих, их работы, которая отображает их профессиональный уровень.

1. Парсонс Т. Система современных обществ. - М.: Аспект Пресс, 1998. - 270 с.

2. Мертон Р. Явные и латентные функции. Американская социологическая мысль, под ред. В.И. Добренькова. - М.: МГУ, 1994. - 495 c.

3. Маркузе Г. Эрос и цивилизация. Одномерный человек. - М.: АСТ, 2002. - 526 с.

4. Миллс Ч. Властвующая элита. - М.: Изд-во Иностр. лит., 1959. - 543 с.

5. Хабермас Ю. Политические работы. - М.: Праксис, 2005. - 361 с.

6. Kettl D. The Global Public Management Revolution: A Report on the Transformation of Governance. - Washington: Brookings Institution Press, 2000. - 117 p.

7. Peters G., Pierre J. Introduction: The Role of Public Administration in Governing. Handbook of Public Administration. - London: Sage Publications, 2003. - 640 p.

8. Hood C. Public Management: The Word, the Movement, the Science. Oxford Handbook of Public Management. - Oxford: Oxford University Press, 2007. - 804 p.

9. Васильева Е. В. Компетентностный подход в государственной службе: какие знания и навыки выбирают госслужащие? // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2018. - № 4. - С. 120-141.

10. Эбюев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. - М.: «Юрлит», 1992. - 219 с.

11. Кудаев П. П. Управленческие технологии профессионального развития государственных гражданских служащих // Молодой ученый. - 2013. - № 12. - С. 663-667.

12. Ahas R., Mark U. Location based services - new challenges for planning and public administration // Futures. - 2005. - № 37 (6). - P. 547-561.

13. Шрейдер Р. В. Уровень профессионализации как фактор, определяющий структуру профессионально-важных качеств // Проблема системогенеза деятельности. - Ярославль, 1980. - С. 56-67.

14. Подмарков В. Г. Человек в мире профессий // Вопросы философии. -1982. - № 8. - C. 53-62.

15. Бадоев Т. Л. Профессионализация как фактор, определяющий динамику системы мотивов трудовой деятельности // Проблемы инженерной психологии. - 1984. - Выпуск 3. - Ч. 1. - С. 107-108.

16. Бодров В. А. Психологические исследования проблемы профессионализации личности // Психологические исследования проблемы формирования личности профессионала. - М., 1991. - С. 3-26.

17. Поваренков Ю. П. Психологический анализ процесса профессионализации // Психологические закономерности профессионализации / Под ред. Н. П. Анисимовой. - Ярославль: ЯГПИ, 1991. - 146 с.

18. Миронова Т. Л. Самосознание профессионала. - Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 1999. - 199 с.

19. Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь. - М.: Вече, 1999. - Т. 2. -104 с.

20. Дружилов С. А. Критерии и уровни индивидуального профессионализма // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - № 1. - С. 282.

21. Капаров С. Г. Совершенствование государственной службы в Казахстане: монография. - Екатеринбург: «Контекст-АП», 2005, - 320 с.

22. План нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева [Электронный ресурс]. - 2015. - URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31977084#pos=4;-106 (дата обращения: 05.10.2020).

23. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы» от 3 июля 2020 года № 357-VI ЗРК. // Эдшет [web-портал]. - 2020. - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2000000357 (дата обращения: 08.10.2020).

24. Шафритц Д., Хайд А. Классики теории государственного управления: американская школа. -М., 2003. - 800 с.

25. Смолин А. Факторно-балльная система: итоги // Казахстанская правда. - 2020. - 8 сентября. - С. 5.

26. Статистика труда и занятости [Электронный ресурс] // Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан [Офиц. сайт]. - 2020. - URL: https://stat.gov.kz/official/industry/25/statistic/7 (дата обращения: 12.01.2020).

27. Профессиональное развитие [Электронный ресурс] // Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан [Офиц. сайт]. - 2020. - URL: https://www.apa.kz/ (дата обращения: 12.01.2020).

28. Назарбаев Н. А. Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. - 2018. - URL: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-nnazarbaeva-narodu-kazahstana-5-oktyabrya-2018-g (дата обращения: 15.01.2020).