ЭМИГРАЦИЯ ИЗ КАЗАХСТАНА: АКЦЕНТ НА СЕВЕРНЫЕ РЕГИОНЫ И СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ

Цель исследования – обсуждение эмиграции из Казахстана. С 2014 года продолжается отток населения из страны как из городов, так и из сельской местности.
Методология. При написании статьи использовались методы научного познания, теоретического обобщения, сравнительного анализа, текущего и прошлого состояний на основе данных Бюро национальной статистики Агентства стратегического планирования и реформ Республики Казахстан.
Оригинальность / ценность исследования. Авторами на основе имеющихся данных предпринята попытка проанализировать эффективность реализации государственных программ «С дипломом – в село» и «Енбек», направленных на решение проблем оттока населения из северных регионов Казахстана и сельских территорий.
Результаты исследования. Наибольший отток населения характерен для регионов, расположенных в центральной, северной и восточной частях Казахстана (все эти регионы объединены в одну группу «северные регионы»). Тот факт, что люди трудоспособного возраста уезжают из страны, вызывает озабоченность. Чтобы компенсировать потери населения, государство реализует различные программы: «С дипломом – в село» и «Енбек». Государственная программа «С дипломом – в село» направлена на привлечение выпускников высших учебных заведений к проживанию в сельской местности и пополнение рабочей силы. Государственная программа «Еңбек» направлена на стимулирование добровольного переселения в северные регионы из трудоизбыточных (южных) регионов в северные регионы Казахстана. Реализация этих программ не смогла решить проблему оттока населения как из северных регионов Казахстана, так и из сельской местности. На наш взгляд, эти программы требуют доработки с учетом условий на местах.

1. OECD. Coping with Emigration in Baltic and East European Countries. – Paris: OECD Publishing, 2013. – 144 p. – DOI: https://dx.doi.org/10.1787/9789264204928-en.

2. World Economic Outlook [Electronic resource] // International Monetary Fund [website]. – 2020. – URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2020/October (Accessed: 05.08.2022).

3. Lehmann U., Dieleman M., Martineau T. Staffi ng remote rural areas in middle- and low-income countries: A literature review of attraction and retention // BMC Health Services Research. – 2008. – № 8(1). – Article 19. – DOI: 10.1186/1472-6963-8-19.

4. Adger W. N. et. al. Focus on environmental risks and migration: causes and consequences // Environmental Research Letters. – 2015. – № 10(6). – Article 060201.

5. Gao X., Xu A., Liu L., Deng O., Zeng M., Ling J., Wei Y. Understanding rural housing abandonment in China’s rapid urbanization // Habitat International. – 2017. – № 67. – P. 13-21. – DOI: 10.1016/j. habitatint.2017.06.009.

6. Beine M., Docquier F., Rapoport H. Brain drain and economic growth: theory and evidence // Journal of Development Economics. – 2001. – № 64(1). – P. 275-289.

7. Commander S., Kangasniemi M., Winters L. A. The brain drains: curse or boon? A survey of the literature // In: Baldwin, R.E., Winters, L.A. (Eds.), Challenges to Globalization: Analyzing the Economics. – University of Chicago Press, 2004. – P. 235-278.

8. Schiff M. IZA DP No. 1599: Brain Gain: Claims about Its Size and Impact on Welfare and Growth Are Greatly Exaggerated. – 2005. – 34 p.

9. Пулина Ю. Дышите глубже [Электронный ресурс] // газета «Индустриальная Караганда» [web-сайт]. – 17 ноября 2020. – URL: old.inkaraganda.kz (Accessed: 19.09.2022).

10. Сколько казахстанцев отправилось на поиски лучшей жизни в 2019 году // газета «MK в Казахстане». – 2019. - URL: https://mk-kz.kz/social/2019/08/13/skolko-kazakhstancev-otpravilos-na-poiskiluchshey-zhizni-v-2019-godu.html (Accessed: 05.08.2022).

11. Demographic year book of Kazakhstan [Electronic resource] // Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan [website]. – n.d. – URL: http://stat.gov.kz/edition/publication/collection (Accessed: 15.08.2022).

12. We, Kazakhstan. Population Situation Analysis of the Republic of Kazakhstan [Electronic resource] // Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan Committee on Statistics. – Nur-Sultan, 2019. – 80 p.

13. Каренов Р. С. Экологические проблемы развития угольной промышленности Казахстана и приоритетные направления их решения // Проблемы права и экономики. – 2016. – № 8(2). – C. 28-35.

14. Почему экологическая ситуация не улучшается в Карагандинской области [Electronic resource] // «Kursiv Media» [website]. – 2019. – URL: https://kz.kursiv.media/2019-11-01/pochemu-ekologicheskayasituaciya-ne-uluchshaetsya-v-karagandinskoy-oblasti/ (Accessed: 05.08.2022).

15. Саруар А. Казахстан стали активнее покидать люди, включая врачей, учителей и технарей [Electronic resource] // LS Aqparat [website]. – 2020. – URL: https://lsm.kz/kazahstan-migranty-vrachiuchitelya (Accessed: 05.08.2022).

16. Из Казахстана в Россию: почему страну продолжает покидать экономически активное население? [Electronic resource] // Радио Азаттык [website]. – 2020. – URL: https://rus.azattyq.org/a/from-kazakhstan-torussia-why economically-active-people-continue-leaving-kazakhstan/30647144.html (Accessed: 05.08.2022).

17. «С дипломом в село». Что поменялось в программе за 10 лет [Electronic resource] // IA Strategy2050. kz. – 2019. – URL: https://strategy2050.kz/ru/news/53517/ (Accessed: 05.08.2022).

18. Лаханулы Н. «С дипломом — в село». Как живут уехавшие по программе [Electronic resource] // Радио Азаттык [website]. – 2019. – URL: https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-programma-s-diplomom-vselo/30038197.html (Accessed: 05.08.2022).

19. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» [Electronic resource] // Əділет [website]. – 2018. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000746 (Accessed: 05.08.2022).

20. Госпрограмма «Еңбек»: более 24 тысяч молодых казахстанцев открыли свое дело [Electronic resource] // KazInform [website]. – 2020. – URL: https://www.inform.kz/ru/gosprogramma-enbek-bolee-24-tysyachmolodyh-kazahstancev-otkryli-svoe-delo_a3606932 (Accessed: 05.08.2022).

21. В 2019 с юга Казахстана на север переселено 2,5 тыс. семей [Electronic resource] // Forbes Kazakhstan [website]. – 2020. – URL: https://forbes.kz/news/2020/02/05/newsid_218409 (Accessed: 05.08.2022).

22. Аким Северного Казахстана поручил увеличить число рабочих мест. [Electronic resource] // Ehonews.kz [website]. – 2019. – URL: https://datification.org/gosudarstvo/akim-severnogo-kazahstanaporuchil-uvelichit-chislo-rabochih-mest.html (Accessed: 05.08.2022).

23. На севере Казахстана назвали причины возвращения переселенцев обратно на юг [Electronic resource] // Петропавловск.news [website]. – 2020. – URL: https://pkzsk.info/na-severe-kazakhstana-nazvaliprichiny-vozvrashheniyapereselencev-obratno-na-yug/ (Accessed: 05.08.2022).

24. 60% выпускников вузов не работают по профессии. Почему так происходит? [Electronic resource] // Informburo [website]. – 2019. – URL: https://informburo.kz/stati/60-vypusknikov-vuzov-ne-rabotayut-poprofessii-pochemu-tak-proishodit.html (Accessed: 05.08.2022).

25. Meyer J. B., Brown M. Scientifi c diasporas: a new approach to the brain drain. Management of Social Transformations, Discussion paper No. 41. – Paris: UNESCO, 1999. – 22 p.

26. Студентов из Казахстана пересчитали в ФСБ России [Electronic resource] // Sputnik Казахстан [website]. – 2019. – URL: https://ru.sputnik.kz/20190819/studenty-kazakhstan-statistika-fsb-rossii-11302524.html (Accessed: 05.08.2022).

27. Бочарова М. Много ли казахстанских студентов учится за рубежом и почему? [Electronic resource] // Factcheck.kz [website]. – 2020. – URL: https://factcheck.kz/claim-checking/verdict/mnogo-likazaxstanskix-studentov-uchitsyaza-rubezhom-i-pochemu/ (Accessed: 05.08.2022).

28. Makhmutova M. Internal Migration of Young People in Kazakhstan: case study of Almaty. – Public Policy Research Center, 2013. – 65 p.