caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархоз10.52821/2789-4401-2022-5-17-33caer-578Research ArticleГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯGLOBALIZATION AND CENTRAL ASIAЭМИГРАЦИЯ ИЗ КАЗАХСТАНА: АКЦЕНТ НА СЕВЕРНЫЕ РЕГИОНЫ И СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬEMIGRATION FROM KAZAKHSTAN: FOCUS ON NORTHERN REGIONS AND RURAL AREAShttps://orcid.org/0000-0001-9284-3301УразоваБ. А.UrazovaB. A.

Уральск

Urazova Bakit Adilgereevna – Master of Economic Sciences, Senior Lecturer

Uralsk

kabdenova.68@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-9052-2990КурмановаГ. К.KurmanovaG. K.

Уральск

Kurmanova Gulnara Kusainovna – PhD (Economics), Associate Professor

Uralsk

gulnara.ru@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8375-6350СуханбердинаБ. Б.SukhanberdinaB. B.

Уральск

Sukhanberdina Bibigul Batyrkairovna – PhD (Economics), Associate Professor

Uralsk

suhanb@mail.ruЗападно-Казахстанский инновационно-технологический университетКазахстанWest-Kazakhstan Innovative-Technological UniversityKazakhstan202208112022051733Copyright © Уразова Б.А., Курманова Г.К., Суханбердина Б.Б., 20232023Уразова Б.А., Курманова Г.К., Суханбердина Б.Б.Urazova B.A., Kurmanova G.K., Sukhanberdina B.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/578

Цель исследования – обсуждение эмиграции из Казахстана. С 2014 года продолжается отток населения из страны как из городов, так и из сельской местности.Методология. При написании статьи использовались методы научного познания, теоретического обобщения, сравнительного анализа, текущего и прошлого состояний на основе данных Бюро национальной статистики Агентства стратегического планирования и реформ Республики Казахстан.Оригинальность / ценность исследования. Авторами на основе имеющихся данных предпринята попытка проанализировать эффективность реализации государственных программ «С дипломом – в село» и «Енбек», направленных на решение проблем оттока населения из северных регионов Казахстана и сельских территорий.Результаты исследования. Наибольший отток населения характерен для регионов, расположенных в центральной, северной и восточной частях Казахстана (все эти регионы объединены в одну группу «северные регионы»). Тот факт, что люди трудоспособного возраста уезжают из страны, вызывает озабоченность. Чтобы компенсировать потери населения, государство реализует различные программы: «С дипломом – в село» и «Енбек». Государственная программа «С дипломом – в село» направлена на привлечение выпускников высших учебных заведений к проживанию в сельской местности и пополнение рабочей силы. Государственная программа «Еңбек» направлена на стимулирование добровольного переселения в северные регионы из трудоизбыточных (южных) регионов в северные регионы Казахстана. Реализация этих программ не смогла решить проблему оттока населения как из северных регионов Казахстана, так и из сельской местности. На наш взгляд, эти программы требуют доработки с учетом условий на местах.

The purpose of the research is to discuss emigration from Kazakhstan. Since 2014, the outfl ow of the population from the country continues both from cities and from rural areas.Methodology. When writing the article, methods of scientifi c knowledge, theoretical generalization, comparative analysis of the current and past states were used based on data from the Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan.Originality / value of the research. Based on the available data, the authors made an attempt to analyze the eff ectiveness of the implementation of the state programs «With a diploma – to the village» and «Enbek», aimed at solving the problems of the outfl ow of the population from the northern regions of Kazakhstan and rural areas.Findings. The greatest outfl ow of the population is typical for the regions located in the central, northern and eastern parts of Kazakhstan (all these regions are combined into one group «northern regions»). The fact that people of working age are leaving the country is a matter of concern. To compensate for the losses of the population, the state implements various programs: «With a diploma – to the village» and «Enbek».The state program «With a Diploma – to the Village» is aimed at attracting graduates of higher educational institutions to live in rural areas and replenish the labor force. The state program «Enbek» aims to stimulate voluntary relocation to the northern regions from the labor surplus (southern) regions to the northern regions of Kazakhstan. The implementation of these programs has not been able to address the problem of the outfl ow of the population both from the northern regions of Kazakhstan and from rural areas. In our opinion, these programs require revision considering the conditions on the ground.

Казахстанэмиграциясеверные регионысельская местностьмиграционный балансгосударственные программыKazakhstanemigrationnorthern regionsrural areasmigration balancestate programsReferencesOECD. Coping with Emigration in Baltic and East European Countries. – Paris: OECD Publishing, 2013. – 144 p. – DOI: https://dx.doi.org/10.1787/9789264204928-en.OECD. (2013). Coping with Emigration in Baltic and East European Countries. OECD Publishing, Paris, 144 p., DOI: https://dx.doi.org/10.1787/9789264204928-en.World Economic Outlook [Electronic resource] // International Monetary Fund [website]. – 2020. – URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2020/October (Accessed: 05.08.2022).World Economic Outlook. (2020). International Monetary Fund. Retrieved August 5, 2022, from https:// www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2020/October.Lehmann U., Dieleman M., Martineau T. Staffi ng remote rural areas in middle- and low-income countries: A literature review of attraction and retention // BMC Health Services Research. – 2008. – № 8(1). – Article 19. – DOI: 10.1186/1472-6963-8-19.Lehmann, U., Dieleman, M. and Martineau, T. (2008). Staffi ng remote rural areas in middle- and lowincome countries: A literature review of attraction and retention. BMC Health Services Research, 8(1), 19, DOI: 10.1186/1472-6963-8-19.Adger W. N. et. al. Focus on environmental risks and migration: causes and consequences // Environmental Research Letters. – 2015. – № 10(6). – Article 060201.Adger, W. N. and et. al. (2015). Focus on environmental risks and migration: causes and consequences. Environmental Research Letters, 10(6), 060201.Gao X., Xu A., Liu L., Deng O., Zeng M., Ling J., Wei Y. Understanding rural housing abandonment in China’s rapid urbanization // Habitat International. – 2017. – № 67. – P. 13-21. – DOI: 10.1016/j. habitatint.2017.06.009.Gao, X., Xu, A., Liu, L., Deng, O., Zeng, M., Ling, J. and Wei, Y. (2017). Understanding rural housing abandonment in China’s rapid urbanization. Habitat International, 67, 13-21, DOI: 10.1016/j. habitatint.2017.06.009.Beine M., Docquier F., Rapoport H. Brain drain and economic growth: theory and evidence // Journal of Development Economics. – 2001. – № 64(1). – P. 275-289.Beine, M., Docquier, F. and Rapoport, H. (2001). Brain drain and economic growth: theory and evidence. Journal of Development Economics, 64(1), 275-289.Commander S., Kangasniemi M., Winters L. A. The brain drains: curse or boon? A survey of the literature // In: Baldwin, R.E., Winters, L.A. (Eds.), Challenges to Globalization: Analyzing the Economics. – University of Chicago Press, 2004. – P. 235-278.Commander, S., Kangasniemi, M. and Winters, L. A. (2004). The brain drains: curse or boon? A survey of the literature. In: Baldwin, R.E., Winters, L.A. (Eds.), Challenges to Globalization: Analyzing the Economics. University of Chicago Press, 235-278.Schiff M. IZA DP No. 1599: Brain Gain: Claims about Its Size and Impact on Welfare and Growth Are Greatly Exaggerated. – 2005. – 34 p.Schiff , M. (2005). IZA DP No. 1599: Brain Gain: Claims about Its Size and Impact on Welfare and Growth Are Greatly Exaggerated. 34 p.Пулина Ю. Дышите глубже [Электронный ресурс] // газета «Индустриальная Караганда» [web-сайт]. – 17 ноября 2020. – URL: old.inkaraganda.kz (Accessed: 19.09.2022).Pulina, Yu. (November 17, 2020). Dyshite glubzhe. Magazine «Industrialnaya Karaganda». Retrieved September 19, 2022, from https://inkaraganda.kz/ (In Russian).Сколько казахстанцев отправилось на поиски лучшей жизни в 2019 году // газета «MK в Казахстане». – 2019. - URL: https://mk-kz.kz/social/2019/08/13/skolko-kazakhstancev-otpravilos-na-poiskiluchshey-zhizni-v-2019-godu.html (Accessed: 05.08.2022).Skol'ko kazahstancev otpravilos' na poiski luchshej zhizni v 2019 godu. (13 August, 2019). MK in Kazakhstan. Retrieved August 5, 2022, from https://mk-kz.kz/social/2019/08/13/skolko-kazakhstancevotpravilos-na-poiski-luchshey-zhizni-v-2019-godu.html (In Russian).Demographic year book of Kazakhstan [Electronic resource] // Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan [website]. – n.d. – URL: http://stat.gov.kz/edition/publication/collection (Accessed: 15.08.2022).Demographic year book of Kazakhstan. (n.d.). Bureau of National Statistics of the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan. Retrieved August 5, 2022, from http://stat.gov.kz/edition/publication/collection.We, Kazakhstan. Population Situation Analysis of the Republic of Kazakhstan [Electronic resource] // Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan Committee on Statistics. – Nur-Sultan, 2019. – 80 p.We, Kazakhstan. Population Situation Analysis of the Republic of Kazakhstan. (2019). Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan Committee on Statistics. Nur-Sultan, 80 p.Каренов Р. С. Экологические проблемы развития угольной промышленности Казахстана и приоритетные направления их решения // Проблемы права и экономики. – 2016. – № 8(2). – C. 28-35.Karenov, R. S. (2016). Ekologicheskie problemy razvitiya ugol'noj promyshlennosti Kazahstana i prioritetnye napravleniya ih resheniya. Problemy prava i ekonomiki, 8(2), 28-35 (In Russian).Почему экологическая ситуация не улучшается в Карагандинской области [Electronic resource] // «Kursiv Media» [website]. – 2019. – URL: https://kz.kursiv.media/2019-11-01/pochemu-ekologicheskayasituaciya-ne-uluchshaetsya-v-karagandinskoy-oblasti/ (Accessed: 05.08.2022).Pochemu ekologicheskaya situaciya ne uluchshaetsya v Karagandinskoj oblasti. (2019). «Kursiv Media». Retrieved August 5, 2022, from https://kz.kursiv.media/2019-11-01/pochemu-ekologicheskayasituaciya-ne-uluchshaetsya-v-karagandinskoy-oblasti/ (In Russian).Саруар А. Казахстан стали активнее покидать люди, включая врачей, учителей и технарей [Electronic resource] // LS Aqparat [website]. – 2020. – URL: https://lsm.kz/kazahstan-migranty-vrachiuchitelya (Accessed: 05.08.2022).Saruar, A. (2020). Kazahstan stali aktivnee pokidat' lyudi, vklyuchaya vrachej, uchitelej i tekhnarej. LS Aqparat. Retrieved August 5, 2022, from https://lsm.kz/kazahstan-migranty-vrachi-uchitelya (In Russian).Из Казахстана в Россию: почему страну продолжает покидать экономически активное население? [Electronic resource] // Радио Азаттык [website]. – 2020. – URL: https://rus.azattyq.org/a/from-kazakhstan-torussia-why economically-active-people-continue-leaving-kazakhstan/30647144.html (Accessed: 05.08.2022).Iz Kazahstana v Rossiyu: pochemu stranu prodolzhaet pokidat' ekonomicheski aktivnoe naselenie? (2020). Radio Azattyk. Retrieved August 5, 2022, from https://rus.azattyq.org/a/from-kazakhstan-to-russiawhyeconomically-active-people-continue-leaving-kazakhstan/30647144.html (In Russian).«С дипломом в село». Что поменялось в программе за 10 лет [Electronic resource] // IA Strategy2050. kz. – 2019. – URL: https://strategy2050.kz/ru/news/53517/ (Accessed: 05.08.2022).«S diplomom v selo». Chto pomenyalos' v programme za 10 let. (2019). IA Strategy2050.kz. Retrieved August 5, 2022, from https://strategy2050.kz/ru/news/53517/ (In Russian).Лаханулы Н. «С дипломом — в село». Как живут уехавшие по программе [Electronic resource] // Радио Азаттык [website]. – 2019. – URL: https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-programma-s-diplomom-vselo/30038197.html (Accessed: 05.08.2022).Lahanuly, N. (2019). «S diplomom — v selo». Kak zhivut uekhavshie po programme. Radio Azattyk. Retrieved August 5, 2022, from https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-programma-s-diplomom-vselo/30038197.html (In Russian).Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» [Electronic resource] // Əділет [website]. – 2018. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000746 (Accessed: 05.08.2022).Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan ot 13 noyabrya 2018 goda № 746 Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy razvitiya produktivnoj zanyatosti i massovogo predprinimatel'stva na 2017 – 2021 gody «Enbek». (2018). Adіlet. Retrieved 05.08.2022, from https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000746 (In Russian).Госпрограмма «Еңбек»: более 24 тысяч молодых казахстанцев открыли свое дело [Electronic resource] // KazInform [website]. – 2020. – URL: https://www.inform.kz/ru/gosprogramma-enbek-bolee-24-tysyachmolodyh-kazahstancev-otkryli-svoe-delo_a3606932 (Accessed: 05.08.2022).Gosprogramma «Enbek»: bolee 24 tysyach molodyh kazahstancev otkryli svoe delo. (2020). KazInform. Retrieved 05.08.2022, from https://www.inform.kz/ru/gosprogramma-enbek-bolee-24-tysyachmolodyhkazahstancev-otkryli-svoe-delo_a3606932 (In Russian).В 2019 с юга Казахстана на север переселено 2,5 тыс. семей [Electronic resource] // Forbes Kazakhstan [website]. – 2020. – URL: https://forbes.kz/news/2020/02/05/newsid_218409 (Accessed: 05.08.2022).V 2019 s yuga Kazahstana na sever pereseleno 2,5 tys. Semej. (2020). Forbes Kazakhstan. Retrieved August 5, 2022, from https://forbes.kz/news/2020/02/05/newsid_218409 (In Russian).Аким Северного Казахстана поручил увеличить число рабочих мест. [Electronic resource] // Ehonews.kz [website]. – 2019. – URL: https://datification.org/gosudarstvo/akim-severnogo-kazahstanaporuchil-uvelichit-chislo-rabochih-mest.html (Accessed: 05.08.2022).Akim Severnogo Kazahstana poruchil uvelichit' chislo rabochih mest. (2019). Ehonews.kz. Retrieved August 5, 2022, from https://datification.org/gosudarstvo/akim-severnogo-kazahstana-poruchil-uvelichitchislo-rabochih-mest.html (In Russian).На севере Казахстана назвали причины возвращения переселенцев обратно на юг [Electronic resource] // Петропавловск.news [website]. – 2020. – URL: https://pkzsk.info/na-severe-kazakhstana-nazvaliprichiny-vozvrashheniyapereselencev-obratno-na-yug/ (Accessed: 05.08.2022).Na severe Kazahstana nazvali prichiny vozvrashcheniya pereselencev obratno na yug. (2020). Petropavlovsk.news. Retrieved August 5, 2022, from https://pkzsk.info/na-severe-kazakhstana-nazvaliprichiny-vozvrashheniyapereselencev-obratno-na-yug/ (In Russian).60% выпускников вузов не работают по профессии. Почему так происходит? [Electronic resource] // Informburo [website]. – 2019. – URL: https://informburo.kz/stati/60-vypusknikov-vuzov-ne-rabotayut-poprofessii-pochemu-tak-proishodit.html (Accessed: 05.08.2022).60% vypusknikov vuzov ne rabotayut po professii. Pochemu tak proiskhodit? (2019). Informburo. Retrieved August 5, 2022, from https://informburo.kz/stati/60-vypusknikov-vuzov-ne-rabotayut-po-professiipochemu-tak-proishodit.html (In Russian).Meyer J. B., Brown M. Scientifi c diasporas: a new approach to the brain drain. Management of Social Transformations, Discussion paper No. 41. – Paris: UNESCO, 1999. – 22 p.Meyer, J. B. and Brown, M. (1999). Scientifi c diasporas: a new approach to the brain drain. Management of Social Transformations, Discussion paper No. 41. Paris: UNESCO, 22 p.Студентов из Казахстана пересчитали в ФСБ России [Electronic resource] // Sputnik Казахстан [website]. – 2019. – URL: https://ru.sputnik.kz/20190819/studenty-kazakhstan-statistika-fsb-rossii-11302524.html (Accessed: 05.08.2022).Studentov iz Kazahstana pereschitali v FSB Rossii. (2019). Sputnik Kazakhstan. Retrieved August 5, 2022, from https://ru.sputnik.kz/20190819/studenty-kazakhstan-statistika-fsb-rossii-11302524.html (In Russian).Бочарова М. Много ли казахстанских студентов учится за рубежом и почему? [Electronic resource] // Factcheck.kz [website]. – 2020. – URL: https://factcheck.kz/claim-checking/verdict/mnogo-likazaxstanskix-studentov-uchitsyaza-rubezhom-i-pochemu/ (Accessed: 05.08.2022).Bocharova, M. Mnogo li kazahstanskih studentov uchitsya za rubezhom i pochemu? (2020). Factcheck. kz. Retrieved August 5, 2022, from https://factcheck.kz/claim-checking/verdict/mnogo-li-kazaxstanskixstudentov-uchitsyaza-rubezhom-i-pochemu/ (In Russian).Makhmutova M. Internal Migration of Young People in Kazakhstan: case study of Almaty. – Public Policy Research Center, 2013. – 65 p.Makhmutova, M. (2013). Internal Migration of Young People in Kazakhstan: case study of Almaty. Public Policy Research Center, 65 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.