Аймақтық дамудағы университеттердің рөлі

   Мақалада университеттердің аймақтарды дамытудағы рөлінің құқықтық жəне ұйымдастырушылық мəселелері қарастырылады.
   Зерттеу мақсаты – аймақтардың дамуы бойынша университеттер арасындағы ынтымақтастық модельдерін анықтау.
   Əдіснамасы. Зерттеу барысында Қазақстан Республикасының жеке нормативтік құқықтық актілерін талдаудың логикалық жəне формальды құқықтық əдістері қолданылды. Стратегиялық жоспарлау, заңды тұлғалар ретінде университеттерге меншік құқығы, жоғары оқу орындарының миссиялары жəне қойылған мақсаттарға жету мəселелерін реттейтін Қазақстан Республикасының заңнамасы, университеттердің ұйымдастырушылық-құқықтық нысаны, корпоративтік басқару органдары, жоғары оқу орындарының директорлар кеңесінің мүшелеріне қойылатын талаптар зерттелді. Сонымен қатар, бұл зерттеу жоғары білім беруді басқару саласындағы халықаралық басылымдарға жəне тұрақты даму мақсаттарына жетудегі даму стратегияның орнына негізделген.
   Зертеудің бірегейлігі. Зерттеуде IQAA-2020 рейтингтің нəтижелері бойынша Қазақстанның ең үздік университеттеріне талдау жасап осы университеттер мен аймақтар арасындағы өзара байланыстарды құру тəжірибесін көрсеттік. Сонымен қатар, əрі қарай даму жолын анықтау үшін осындай өзара байланыстың жағымды жəне əлсіз жақтары көрсетілген.
   Зерттеу нəтижелері. Зерттеу қазақстандық университеттердің көпшілігі аймақтармен байланыс құру жəне əлеуметтік функцияны орындаудағы рөлін нақты түсінбейтіндігін көрсетті. Университеттердің қоғаммен жүктелген функциясы туралы нақты түсініктің болмауы университеттердің аталған ынтымақтастықта негізгі басымдықтарды көре алмауына əкеледі. Зерттеу осы бағыттағы күш-жігерді жалғастыру үшін маңызды тұжырымдар мен ұсыныстар жасауға мүмкіндік берді. Университеттер бұл өзара əрекеттесуді өз жұмысының маңызды, стратегиялық бағыты ретінде қарастырып, қалыптасқан тəжірибеге сүйенуі керек.

1. Аналитический доклад «Уроки «Стресс-Теста» вузы в условиях пандемии и после нее» [Электронный ресурс] / По инициативе Минобрнауки России. – Москва, 2020. – URL: https://www.hse.ru/data/2020/07/06/1595281277/003.pdf (Дата обращения: 29.10.2020).

2. Мхамед А. Устойчивость университетов в отношении модели финансирования системы высшего образования в Республике Казахстан в условиях переходного периода: Научная монография / А. Мхамед [и др.] – Нур-Султан: Nazarbayev University Graduate School of Education, 2018. – 68 c.

3. Аналитический отчет по реализации принципов Болонского процесса в Республике Казахстан, 2018 год. – Астана: Центр Болонского процесса и академической мобильности МОН РК, 2018. – 64 с.

4. OECD. Обзор национальной политики в области образования: Высшее Образование в Казахстане 2017. – OECD Publishing, 2017. – 352 с.

5. Schwab K. Global Competitiveness Report 2019: How to end a lost decade of productivity growth. – Geneva, 2019. – 666 p.

6. Universities Act 645/1997 (Amendments up to 1453/2006) [Электронный ресурс] // Finlex [web-сайт]. – 1997. – URL: https://finlex.fi/fi/laki/kaannokset/1997/en19970645_20061453.pdf (Дата обращения: 29. 10. 2020).

7. Указ Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636 «Об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1800000636#z3 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

8. ПРООН. Доклад о человеческом развитии 2019 «За рамками уровня доходов и средних показателей сегодняшнего дня: Неравенство В Человеческом Развитии В XXI Веке». – Нью-Йорк, 2019. – 368 с.

9. Национальный (генеральный) рейтинг лучших многопрофильных вузов Казахстана [Электронный ресурс] // Электронное правительство Республики Казахстан [web-сайт]. – 2017. – URL: https://www.iqaa-ranking.kz/rejting-vuzov/rejting-vuzov-kazakhstana-2020/natsionalnyj-rejting-luchshikh-mnogoprofilnykh-vuzov-kazakhstana-6?ysclid=l6x9j4xojh435492641 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 988 «Об утверждении Государственной программы развития образования и науки Республики Казахстан на 2020–2025 годы» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2019. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000988 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

11. Стратегия развития университета [Электронный ресурс] // КазНУ имени аль-Фараби [web-сайт]. – URL: https://www.kaznu.kz/ru/14960/page/ (Дата обращения 25. 06. 2021).

12. Миссия университета [Электронный ресурс] // Евразийский университет имени Л. Н. Гумилева [web-сайт]. – URL: https://enu.kz/ru/o-enu/the-mission-of-the-university.php (Дата обращения 25. 06. 2021).

13. Миссия и стратегия на 2015–2020 гг. [Электронный ресурс] // Южно-Казахстанский Государственный Университет им. М. Ауезова [web-сайт]. – URL: https://auezov.edu.kz/rus/stranitsy-ru/44-missiya-i-strategiya (Дата обращения 25. 06. 2021).

14. Каргин С. Т. Справочник-путеводитель для студентов / С. Т. Каргин [и др.] – Караганда: Изд-во КарГУ, 2014. – 90 с.

15. О TOU [Электронный ресурс] // Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова [web-сайт]. – URL: https://tou.edu.kz/ru/?option=com_content&view=article&id=195 (Дата обращения 25. 06. 2021).

16. World university rankings [Электронный ресурс] // Times Higher Education (THE) [web-сайт]. – URL: https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2022/world-ranking#!/page/0/length/25/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/stats (Дата обращения: 15. 04. 2022).

17. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 25 октября 2018 года № 590. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 октября 2018 года № 17622 «Об утверждении структуры и правил разработки программы развития организации высшего и (или) послевузовского образования» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017622 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

18. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2019 года № 752 «О некоторых вопросах высших учебных заведений Министерства образования и науки Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2019. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000752 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

19. Закон Республики Казахстан от 4 июля 2018 года № 171-VІ ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам расширения академической и управленческой самостоятельности высших учебных заведений» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1800000171 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

20. Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2001. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000142_#z2 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

21. Салми Дж. Создание университетов мирового класса / Дж. Салми ; пер. с англ. Т. М. Королева. – М.: Издательство «Весь Мир», 2009. – 132 с.

22. Altbach Ph. G. The Costs and Benefi ts of World-Class Universities // Academe. – 2004. – № 90 (1). – P. 20-23.

23. Khoon K. A., etc. Hallmark of a World-Class University // College Student Journal. – 2005. – № 39 (4). – P. 765-768.

24. Niland J. The Challenge of Building World Class Universities in the Asian Region [Электронный ресурс] // On Line Opinion [web-сайт]. – February 3, 2000. – URL: http://www.onlineopinion.com.au/view.asp?article=997 (Дата обращения: 29. 10. 2020).

25. Niland J. The Challenge of Building World-class Universities // In The World Class University and Ranking: Aiming Beyond Status. – Bucharest: UNESCO-CEPES, 2007. – P. 61-71.

26. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 113. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 19 марта 2015 года № 10503 «Об утверждении Правил создания наблюдательного совета в государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения, требований, предъявляемых к лицам, избираемым в состав наблюдательного совета, а также Правил конкурсного отбора членов наблюдательного совета и досрочного прекращения их полномочий» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2015. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500010503 (Дата обращения: 30. 10. 2020).

27. Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года № 415 «Об акционерных обществах» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2003. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z030000415_#z38 (Дата обращения: 30. 10. 2020).

28. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 октября 2018 года № 21 «Об утверждении Типового кодекса корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах, за исключением Фонда национального благосостояния» [Электронный ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2018. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017726 (Дата обращения: 30. 10. 2020).

29. Бахмин В. Вузы и местные сообщества – инструмент инновационного развития регионов / В. Бахмин [Электронный ресурс] // Общероссийский гражданский форум [web-сайт]. – 2017. – URL: https://www.civil-forum.ru/news/vuzy-i-mestnye-soobshchestva-instrument-innovatsionnogo-razvitiya-regionov-analiticheskiy-obzor-vyach.html (Дата обращения: 03. 11. 2020).

30. Мутанов Г. Эффективное управление как важный фактор повышения конкурентоспособности вузов / Г. Мутанов. – Алматы: КазНУ, 2020. – 64 с.