СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Целью исследования является исследование современного состояния и направлений и возможностей в развитии самоуправления на местах в Республике Казахстан, его место и роль в развитии активного участия граждан общества, расширения независимости региональной власти, воплощение их потенциала в управлении собственным бюджетным процессом.

Изучение материалов о современном состоянии системы бюджетирования местного самоуправления в Республике Казахстан и на этой основе выработаны предложения по его совершенствованию.

Методология. В ходе исследования были использованы общенаучные методы такие как, теоретическое обобщение, научная абстракция, анализ нормативно-правовых актов, сравнительный анализ текущего и прошедшего состоянии на основе данных Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Оригинальность / ценность исследования. Одним из важных направлений принятых новшеств является постепенное осуществление отдельного непосредственного бюджета в отдельном городе, селе, поселке, в сельском районе, и вместе с тем увеличение полномочий органов местного самоуправления и их финансовом обеспечении.

Ценность исследования заключается в необходимости оценки проведенных реформ, направленных на создание самостоятельного бюджета с передачей части коммунальной собственности в ведение местных органов управления, что способствует возрастанию полномочий данных органов в распределении данной собственностью и распределению бюджета.

Результаты исследования – определены требующие своего разрешения вопросы понимания органов местного самоуправления в соответствии с международными нормами, а также разграничения функций и компетенций между органами местного государственного управления и самоуправления, в т. ч. в части механизмов их бюджетирования.

1. Указ Президента Республики Казахстан от 28 ноября 2012 года № 438 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан» [Electronic resource] // Әділет [website]. – 2012. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1200000438 (Accessed: 18.01.2021).

2. Указ Президента Республики Казахстан от 18 августа 2021 года № 639 «Об утверждении Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 года » [Electronic resource] // Әділет [website]. – 2021. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000639 (Accessed: 25.08.2021).

3. The Law of the Republic of Kazakhstan dated 23 January, 2001 № 148 «On Local Government and Selfgovernment in the Republic of Kazakhstan» [Electronic resource] // Әділет [website]. – 2001. – URL: https://adilet.zan.kz/eng/docs/Z010000148 (Accessed: 18.01.2021).

4. Закон Республики Казахстан от 11 июля 2017 года № 90-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления» [Electronic resource] // Әділет [website]. – 2017. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1700000090 (Accessed: 18.01.2021).

5. Программа Президента Республики Казахстан от 20 мая 2015 года «План нации – 100 конкретных шагов» [Electronic resource] // Әділет [website]. – 2015. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000100 (Accessed: 18.01.2021).

6. Code of the Republic of Kazakhstan dated 4 December, 2008 No. 95-IV «Budget Code of the Republic of Kazakhstan» [Electronic resource] // Әділет [website]. – 2008. – URL: https://adilet.zan.kz/eng/docs/K080000095_ (Accessed: 18.01.2021).

7. Ювица Н. В. Местное управление в Республике Казахстан: попытка создания национальной модели // Управление. – 2019. – № 7(1). – С. 26-34. – DOI: 10.26425/2309-3633-2019-1-26-34.

8. Нурланова Н. К. Экономические аспекты развития системы местного самоуправления: опыт и практика // Вопросы территориального развития. – 2015. – № 2(22). – С. 1-17.

9. Замбровская Т. А. Инициативное бюджетирование как инновационный подход к пополнению бюджетов публично-правовых образований // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018. – № 3. – С. 60-65.

10. Исахова А. С. Вопросы межбюджетных отношений Республики Казахстан // Проблемы современной науки и образования. – 2016. – № 10. – С. 83–87.

11. Public organization ECHO. Развитие местного самоуправления в Казахстане. Отчет по оценке влияния изменений законодательства на практику местного самоуправления. – ОО ЭХО, 2018. – 24 с.

12. Асаубаев Р. Местное самоуправление – потенциал развития и текущие проблемы. Программа для молодых исследователей в области публичной политики Фонда Сорос-Казахстан. – 2016. – 84 с.

13. Kaдырова М. Б. Актуальные вопросы совершенствования бюджетных процессов в системе государственного управления Республики Казахстан // Public policy and administration. – 2013. – № 12(3). – С. 375-388. – DOI: https://doi.org/10.5755/j01.ppaa.12.3.5296.

14. Schaeffer M., Yilmaz S. Strengthening Local Government Budgeting and Accountability. Policy Reserach Working Paper 4767. – Washington D.C.: World Bank, 2008. – 25 p.

15. Каримова Э. Р. Внедрение бюджетирования в бюджетный процесс муниципального образования // Дайджест-Финансы. – 2007. – № 7(151). – C. 17-20.

16. Презентационный материал Министерства национальной экономики Республики Казахстан "О вопросах развития местного самоуправления в Республике Казахстан". 2019.