От самообеспеченности к продовольственной независимости: методический подход и оценка состояния в Казахстане

Цель исследования. Комплексная оценка состояния продовольственной независимости Казахстана и разработка адаптированной методики расчёта уровня продовольственной независимости с учётом фактического экспорта и рациональных норм потребления.

Методология  исследования включает систематический обзор литературы, общенаучные методы: сравнительного и графического анализа, статистического анализа, причинно-следственный, обобщение. Основной аналитический подход заключается в сравнительном расчете показателей с использованием двух альтернативных формул: официального и предлагаемого авторами коэффициента продовольственной независимости в сочетании с динамическим анализом на 2020–2024 годы. Сравнение проводится для агрегированных групп продуктов (мясопродукты, молоко и молочные продукты, яйца, фрукты и ягоды, овощи, картофель и подсолнечное масло).

Оригинальность и практическая ценность исследования. На основе обоснования необходимости разграничения понятий «продовольственная самообеспеченность» и «продовольственная независимость», авторами была разработана методика расчёта уровня продовольственной независимости с учётом фактического экспорта и нормативов физиологического потребления. Предложенные в работе подходы и расчёты могут быть использованы в практике государственного управления при формировании стратегий по повышению продовольственной независимости.

Результаты исследования. В рамках исследования был рассчитан по официальной и авторской методике уровень продовольственной независимости страны по основным группам продуктов и сопоставлены результаты. Выявленные расхождения между подходами демонстрируют необходимость пересмотра действующих методических рекомендаций. По методологии авторов, наибольший дефицит наблюдается по молочным продуктам, отдельным видам мяса (баранина), фруктам и ягодам и подсолнечному маслу. В качественном выражении уровень обеспеченности по данным группам характеризуется как находящийся ниже критического (сыр и творог, фрукты) и низкого порогового уровня (молочные продукты, подсолнечное масло, баранина), что указывает на наличие внутреннего дефицита. Выявлен дисбаланс, при котором рост экспорта отдельных продуктов (подсолнечного масла, баранины) сопровождается сохранением импортозависимости и дефицита на внутреннем рынке, что требует пересмотра экспортно-импортной политики.

1. Nugroho A.D., Cubillos Tovar, J.P., Bopushev, S.T., Bozsik, N., Fehér, I., Lakner Z. Effects of corruption control on the number of undernourished people in developing countries // Foods. – 2022. – Vol. 11. – N.7. – Article 924. https://doi.org/10.3390/foods11070924.

2. Nugroho A.D., Bhagat, P.R., Magda, R., Lakner Z. The impact of economic globalization on agricultural value added in developing countries // PLoS ONE. – 2021. – Vol. 16. – N. 11. – e0260043. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0260043.

3. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. Уровень самообеспеченностипродовольственными товарами в Республике Казахстан на 1 января 2024 года [Электронный ресурс]. – 2024. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/897863?lang=ru (дата обращения: 17.07.2025).

4. Дедкова Е.Г., Жидова О.П. Анализ государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности // Управленческий учет. – 2019. – №7.- С. 19-27.

5. Шагайда Н.И., Узун В.Я. Продовольственная безопасность: проблемы оценки // Вопросы экономики. – 2015. – № 5. – С. 63–78. – https://doi.org/10.32609/0042-8736-2015-5-63-78.

6. Боткин О.И., Сутыгина А.И., Сутыгин П.Ф. Аргументы к методике определения уровня продовольственной независимости // АПК: Экономика, управление. – 2016. – № 3. – С. 22–31.

7. Бельгибаева А.С., Денисова О.К., Даулетханова Ж.Д. Обеспечение продовольственной безопасности Республики Казахстан в условиях импортозамещения // Проблемы агрорынка. – 2024. – № 3. – С. 47–57. https://doi.org/10.46666/2024-3.2708-9991.04.

8. Приказ №380 от 18 ноября 2024 года «Об утверждении методики расчёта уровня самообеспеченности продовольственными товарами». Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. – 2024. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/documents/details/764518?lang=ru (дата обращения: 17.07.2025).

9. Beltran-Pena A., Rosa L., Paolo D. Global food self-sufficiency in the 21st century under sustainableintensification of agriculture // Environmental research letters.- 2020.-N 15.- 095004.

10. Clapp J. Food self-sufficiency: making sense of it, and when it makes sense // Food Policy. – 2017. –Vol. 66. – P. 88–96. https://doi.org/10.1016/j.foodpol.2016.12.001.

11. Clapp J., Moseley W.G. This food crisis is different: COVID-19 and the fragility of the neoliberal foodsecurity order // The Journal of Peasant Studies. – 2020. – Vol. 47, No. 7. – P. 1393–1417. https://doi.org/10.1080/03066150.2020.1823838.

12. Von Braun J., Afsana K., Fresco L.O., Hassan M.H.A. Science and Innovations for Food SystemsTransformation and Food Security and Nutrition. – Cham: Springer, 2023. – 478 p.

13. FAO, IFAD, UNICEF, WFP & WHO. The State of Food Security and Nutrition in the World 2023: Urbanization, agrifood systems transformation and healthy diets across the rural–urban continuum Rome, FAO [Electronic resource]. - 2023. - URL: https://www.fao.org/3/cc3017en/cc3017en.pdf (date of access: 17.07.2025).

14. Brankov T., Matkovski B., Jeremic M., Duric I. Food self-sufficiency of the SEE countries: is the regionprepared for a future crisis?// Sustainability. – 2021. – No. 13. – 8747. https://doi.org/10.3390/su13168747.

15. Swinnen J., Vos R. COVID-19 and impacts on global food systems and household welfare: introductionto a special issue // Agricultural Economics. – 2021. – Vol. 52, Issue S1. – P. 365–374. https://doi.org/10.1111/agec.12623.

16. Антамошкина Е.Н. Оценка продовольственной безопасности региона: вопросы методологии // Продовольственная политика и безопасность.2015. - No 2(2).- С. 97-112. https://doi.org/10.18334/ppib.2.2.575

17. Tleuberdinova A., Nurlanova N., Alzhanova F., Salibekova P. Food security and self-sufficiency asa factor of country’s sustainable development: assessment methods and solutions// Discover Sustainability. – 2025. – Vol. 6. – Article 50. https://doi.org/10.1007/s43621-025-00849-y.

18. Официальный сайт Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – 2024. – URL: https://www.stat.gov.kz/ru/ (дата обращения: 27.05.2025).

19. Mudrak R., Lagodiienko V., Osipova A., Froter O., Sokoliuk K. The concept of food security: theoryand ukrainian practice // Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice. – 2024.–No1(54). - Р.452-470. https://doi.org/10.55643/fcaptp.1.54.2024.4194