Повышение финансовой грамотности в странах ЕАЭС: анализ государственных инициатив

Цель исследования. Обзор государственных политик стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), направленных на повышение финансовой грамотности населения для выявления предпосылок создания единых подходов реализации государственных политик в области повышения финансовой грамотности.
Методология. В качестве методов исследования применялся метод контент-анализа, направленный на исследование политики государства в области финансовой грамотности. Был использован системный и сравнительный анализ документов и законодательных актов в сфере государственной политики повышения финансовой грамотности населения страны.
Оригинальность / ценность исследования. В 2025 году планируется завершить процесс создания единого финансового рынка ЕАЭС. Создание единого рынка финансовых услуг влечет необходимость обеспечения не только равнозначного доступа членов ЕАЭС, но защиту прав потребителей финансовых услуг и их адаптации к новым правилам. Сближение финансовых политик и создание единого финансового рынка стран ЕАЭС, расширение спектра финансовых услуг, применение новых технологий, рост финансовых мошеннических операций вызывает необходимость защиты интересов потребителей. Для решения этих проблем необходимо не только использовать опыт стран ЕАЭС в области повышения финансовой грамотности населения, но усилить сотрудничество и координацию обмена информацией на межстрановом уровне.
В этой связи, был проведен обзор политик финансовой грамотности стран ЕАЭС. Выявлены общие тенденции и рассмотрены предпосылки создания единых подходов к реализации государственных политик повышения финансовой грамотности. Сравнительный анализ государственных политик стран ЕАЭС не был подвергнут широкому анализу, что делает настоящее исследование актуальным.
Результаты исследования. По результатам исследования, авторами были проанализированы государственные политики в области финансовой грамотности населения стран ЕАЭС, проведен сравнительный анализ моделей управления программами финансовой грамотности в странах ЕАЭС выявлены преимущества и недостатки каждой модели. Проведено сравнение показателей уровня финансовой грамотности стран ЕАЭС, а также рассмотрены предпосылки создания единых подходов к реализации государственных политик стран ЕАЭС.

1. Мошенничество в Центральной Азии стало нормой жизни [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://www.ng.ru/dipkurer/2025-03-09/11_9208_asia.html (дата обращения: 25.05.2025).

2. 30% жалоб на интернет-мошенников приходятся на праздничный сезон: что делать? [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://bluescreen.kz/30-zhalob-na-intierniet-moshiennikovprikhodiatsia-na-prazdnichnyi-siezon-chto-dielat/ (дата обращения: 25.05.2025).

3. ЦБ зафиксировал почти двукратный рост числа жалоб россиян на мошенников [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://www.rbc.ru/finances/05/02/2025/67a358aa9a794797d2306f2e (дата обращения: 25.05.2025).

4. Телефонные мошенники переориентировались на страны СНГ [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://iz.ru/1429213/2022-11-22/telefonnye-moshenniki-pereorientirovalis-na-stranysng (дата обращения: 25.05.2025).

5. Титова М.Н., Любименко А.И. Финансовая грамотность в условиях цифровой экономики // Материалы межрегиональной научно-практической конференции. – Санкт-Петербург, 23-24 апреля 2020. – СПб.: ФГБОУВО «СПбГУПТД», 2020. – 343 с.

6. OECD. Measuring Financial Literacy: Questionnaire and Guidance Notes for Conducting an Internationally Comparable Survey of Financial Literacy. – Paris: OECD, 2012. – 38 p.

7. OECD. National Strategies for Financial Education: OECD/INFE Policy Handbook. – Paris: OECD, 2015. – 106 p.

8. ASIC. MoneySmart: The Australian approach to financial literacy. – Australian Securities & Investments Commission. – 2020.

9. Lusardi A. Financial Literacy and Planning: Implications for Retirement Wellbeing. – Journal of Economic Literature. – 2014.

10. Аткинсон А., Месси Ф. Измерение финансовой грамотности: международный опыт и сравнительный анализ // Финансовая грамотность и образование. – 2012. – № 2. – С. 45–67.

11. Lusardi A., Mitchell O.S. The Economic Importance of Financial Literacy: Theory and Evidence // Journal of Economic Literature. – 2014. – Vol. 52, No. 1. – P. 5–44.

12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2020 года № 338 «Об утверждении Концепции повышения финансовой грамотности на 2020–2024 годы» [Электронный ресурс] // Әділет [web-портал]. – 2025. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2000000338 (дата обращения: 08.04.2025).

13. Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка. Финансовая грамотность населения Казахстана: тренды и вызовы // Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка. – 2023.

14. Медведева Н.П. Состояние и перспективы развития финансовой грамотности в России // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2022. – № 2. – С. 77–89.

15. Thaler R.H., Sunstein C.R. Nudge: Improving Decisions About Health, Wealth, and Happiness. – New Haven: Yale University Press, 2008. – 293 p.

16. Повышение финансовой грамотности населения [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://fingramota.kz/ru (дата обращения: 08.04.2025).

17. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 15 июня 2016 года № 319 «Об утверждении Программы повышения финансовой грамотности населения Кыргызской Республики на 2016– 2020 годы» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://cbd.minjust.gov.kg/98549/edition/870105/ru (дата обращения: 02.05.2025).

18. «Семинар по финансовой грамотности для сотрудников центрального аппарата Государственного агентства по делам государственной службы» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://www.nbkr.kg/newsout.jsp?item=31&lang=RUS&material=119656 (дата обращения: 02.05.2025).

19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. № 2958-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: http://static.government.ru/media/files/FJj6iZ8geL94xUACfr2s32ZQoUgqP7fd.pdf (дата обращения: 02.05.2025).

20. «Национальная стратегия финансового образования и программа действий на 2014–2019 гг. утверждены в Армении» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://arka.am/news/economy/natsionalnaya_strategiya_finansovogo_obrazovaniya_i_programma_deystviy_na_2014_2019_gg_utverzhdeny_v/ (дата обращения: 01.09.2025).

21. «Утвержден План действий по повышению финансовой грамотности населения до 2030 года» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2025/august/89909/ – (дата обращения: 01.09.2025).

22. «Об утверждении Программы повышения инвестиционной культуры и финансовой грамотности населения Республики Казахстан на 2007–2011 годы» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P070000536_ (дата обращения: 02.05.2025).

23. «Программа повышения финансовой грамотности населения Кыргызской Республики» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://ub.kg/ru/7155-2/ (дата обращения: 02.05.2025).

24. «ФИНсбат» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://www.finsabat.kg/ (дата обращения: 02.05.2025).

25. «Общая страновая проблема». Почему необходимо повышать уровень финансовой грамотности в КР» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://rus.azattyk.org/a/32825411.html (дата обращения: 02.05.2025).

26. «Финансовая культура – сайт о финансовой грамотности» [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://www.fincult.info/ (дата обращения: 02.05.2025).

27. Финансовая грамотность [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: http://fingramota.by/ (дата обращения: 01.09.2025).

28. Примиритель финансовой системы [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: info@ fsm.am (дата обращения: 01.09.2025).

29. Международный опыт [Электронный ресурс] // [web-портал]. – 2025. – URL: https://fmc.hse.ru/world (дата обращения: 02.05.2025).

30. S&P Global Finlit Survey – Methodology, GFLEC – 2014. – 23 p. – https://gflec.org/initiatives/spglobal-finlit-survey-2/;

31. OECD. Levels of Financial Literacy in Eurasia – OECD Publishing, 2018. – 66 p. – DOI: https://doi.org/10.1787/1a064de1-en.

32. OECD. Financial Literacy Levels in the Commonwealth of Independent States in 2021 – OECD Publishing, 2018. – 90 p. – DOI: https://doi.org/10.1787/394dbe88-en.

33. OECD. 2023 International Survey of Adult Financial Literacy. – OECD Publishing, 2023. – 76 p. – DOI: https://doi.org/10.1787/56003a32-en.

34. Сахович Ю. Уровень финансовой грамотности населения стран СНГ: факты и выводы 2022. № 4. - С. 36–47. Банкаўскі веснік.