Совершенствование механизма обеспечения социальной защиты и поддержки населения в Республике Казахстан

Цель исследования – совершенствование методики и механизма  формирования компенсационной политики в сфере социальной поддержки населения.

Методология – теоретические источники социально-экономической политики, методы обобщения и систематизации, собственные методические подходы.

Оригинальность/ценность исследования – предложены методика расчета компенсационной выплаты адресной социальной поддержки населения и механизм ее реализации для повышения эффективности социальной поддержки, учитывающие следующие изменения: экономический потенциал региона с учетом его конкурентного преимущества в товарах или услугах и социально-экономическое состояние домашнего хозяйства. Данный подход способствует справедливому использованию бюджетных средств и проведению дифференцированного подхода к проведению адресной социальной поддержки,  с учетом  нуждаемости семьи.

Результаты исследования – предложена методика по определению размера компенсационных выплат и механизм ее реализации на основе создания интегрированной информационной системы с использованием цифровых карт семьи (ЦКС).  Предлагаемая методика будут учитывать следующие изменения: цены на энергоресурсы, курс доллара к тенге, а также социально-экономические и территориальные/региональные особенности в выплате социальной помощи и социального обеспечения (социальные выплаты) с учетом нужд каждой семьи в этих доплатах и риск домашнего хозяйства. Степень нуждаемости каждой семьи в доплатах и риски домашнего хозяйства должны устанавливаться для каждой нуждающейся семьи индивидуально работниками социальной сферы совместно с акиматами. В работе показано применение предложенного подхода на примере Актюбинской области.

1. Социальный Кодекс Республики Казахстан. Кодекс РК от 20 апреля 2023 года № 224-VII ЗРК [Электронный ресурс] // Әділет [web-сайт] – 2023. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2300000224 (дата обращения: 12.01.2024).

2. Раков А. М. Социальная однородность: сущность и пути формирования / А. М. Раков– Л.: [б.и.], 1984. – 222 с.

3. Lieskova L. F. The system of social protection of the population at the modern stage: state and problems of improving // International Journal of Innovative Technologies in Economy. – 2015. – № 2 (2). – Р. 55–61.

4. Kocalevent R. D., Berg L., Beutel M. E. et al. Social support in the general population: standardization of the Oslo social support scale (OSSS-3) // BMC Psychol. – 2018. – 31(6). – DOI: https://doi.org/10.1186/s40359-018-0249-9.

5. Казахстанская модель социально-экономического развития: научные основы построения и реализации / под ред. М. Б. Кенжегузина– Алматы: ИЭ МОН РК, 2005. – 368 с.

6. Приоритеты социальной модернизации Казахстана / Колл. авторов: акад. НАН РК Кошанов А.К., Мельдаханова М. К., Калиева С. А., Гайсина С. Н., Додонов В. Ю. / под ред. акад. НАН РК А. А. Сатыбалдина – Алматы: ИЭ КН МОН РК, 2016. – 292 с.

7. Золотарева С. В. Организация социальной защиты населения Республики Казахстан: детерминанты и механизмы реализации (на примере Восточно-Казахстанской области): автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / С. В. Золотарева – Алматы, 2010. – 23 с.

8. Тусупбекова Р. С. Совершенствование механизма социальной защиты сельского населения (на материалах Актюбинской области): автореф. дис. канд. экон. наук. – Алматы, 2004. – 24 с.

9. Молдабекова Г. Б., Раимбеков Ж. С. Қазақстан Республикасында халықты әлеуметтік қолдауды іске асыру механизмдері // Экономика и статистика. – 2020. – № 2. – С. 129–139.

10. Tsaurkubule Z., Kenzhin Z., Bekniyazova D., Bayandina G., Dyussembekova G. Assessment of competitiveness of regions of the Republic of Kazakhstan // Insights into Regional Development. – 2020. – № 2(1). – Р. 469–479.

11. Энергетические субсидии и изменение климата в Казахстане: проект отчета / Organisation for Economic Co-operation and Development. – Тбилиси, Грузия, 2013. – № 7. – 105 с.

12. Макаров А. А., Митрова Т. А. Влияние роста цен на газ и электроэнергию на развитие экономики России / А. А. Макаров, Т. А. Митрова. – Москва: Институт энергетических исследований РАН, 2013. – 35 с.

13. Fang D., Wang P. Optimal real-time pricing and electricity package by retail electric providers based on social learning // Energy Economics. – 2023. – 117. – 106442.

14. Hsu C.-C., Chau K. Y., Chien F. Natural resource volatility and financial development during Covid-19: Implications for economic recovery // Resources Policy. – 2023. – № 81. – 103343.

15. Jumadilova S. The role of oil and gas sector for the economy of Kazakhstan // International Journal of Economic Perspectives. – 2012. – № 6 (3). – Р. 20–30.

16. Sadorsky P. Modeling volatility and conditional correlations between socially responsible investments, gold and oil // Economic Modeling. – 2014. – № 38. – Р. 609–618.

17. Wen J., Mughal N. K., Maryam J., Ramos Meza C. S., Cong P. T. Volatility in natural resources prices and economic performance: Evidence from BRICS economies // Resources Policy. – 2022. – № 75. – 102472.

18. Moldabekova G., Raimbekov Z., Tleppayev A., Tyurina Y., Yesbergen R., Amaniyazova G. The Impact of Oil Prices on the Macroeconomic Indicators of Kazakhstan and the Consequences for the Formation of Social Policy // International Journal of Energy Economics and Policy. – 2022. – 12(4). – Р. 447–454. – DOI: https://doi.org/10.32479/ijeep.13132.

19. Калашников С. В., Татаринцев В. Е., Храпылина Л. П. Сравнительный анализ применения социальных контрактов в субъектах Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2017. – № 3. – С. 92–111.

20. Андреева Е. И., Бычков Д. Г., Гришина Е. Е., Емцов Р. Г., Феоктистова О. А. Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, нуждаемость, универсальность / Научный доклад. – М., 2017. – 144 с.

21. Доренко К. С. Современная социальная политика стран Европейского союза: проблемы и перспективы развития // Юридическая наука. – 2017. – № 3. – С. 166–172.