Региональное финансирование: бюджетные и альтернативные возможности

Цель исследования — выявить специфику регионального финансирования путем изучения проблем ресурсного обеспечения как на бюджетной, так и на внебюджетной основе.

Методология. Исследование основано на применении анализа и дедукции, позволивших выявить закономерности в бюджетном процессе; контент анализа, послужившего основой для обоснования разработанной методики оценки бюджетной обеспеченности; статистические методы исследования: группировка, классификация, а также визуализация результатов исследования посредством графиков, таблиц.

Уникальность исследования заключается в том, что, как правило, оценка бюджетной обеспеченности расценивается на основе законодательных регламентов или авторских методик различных исследователей, в то время как предложенная методика в данном исследовании обоснована с учетом основных практик и минимизирует ограничения. Полученные в результате сбора и анализа данных по выпуску муниципальных облигаций на примере четырех крупнейших областей Казахстана, позволило установить основные особенности и возможные риски по их обслуживанию. Разработанные в данном исследовании рекомендации будут способствовать расширению спектра исследований в таких областях, как региональное управление, государственные финансы, эффективность и уровень регионального финансирования, достижение целей устойчивого развития.

В ходе исследования выявлена недостаточная самостоятельность региональных органов власти и управления в решении вопросов бюджетного планирования. Это также свидетельствует об их неполной вовлеченности в бюджетный процесс как основных распорядителей местного бюджета. Уровень бюджетной обеспеченности в исследуемых регионах остается не очень высоким. Вопрос муниципальных заимствований требует более системного подхода к учету всех потенциальных рисков.

1. Bureau of National Statistics. Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan. Brief results of the socio-economic development of the regions [Electronic resource] // stat.gov.kz [website]. –2024. – URL: https://stat.gov.kz/en/region/ (accessed: 15.07.2024).

2. JSC KazMunayGas. For Investors 2024 [Electronic resource] // kmg.kz [website]. – 2024. – URL: https://www.kmg.kz/ru/investors/ (accessed: 15.07.2024).

3. Statistical bulletin of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan on 01.07.2023. Execution of local budgets [Electronic resource] // gov.kz [website]. – 2023. –URL:https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/documents/details/503077?lang=en (accessed: 15.07.2024).

4. Адамбекова А.А. Субвенционность регионов Казахстана: инструменты и методы регулирования // Магистраль. 2010. – № 7(117). – С. 56-60.

5. Зейнельгабдин А.Б. Влияние взаимосвязи денежно-кредитных и налогово-бюджетных инструментов на формирование и использование государственных финансовых ресурсов в Республике Казахстан // «Тұран» университетінің хабаршысы» ғылыми журналы. – 2020. – № 2(86). – С. 166-171.

6. Зейнельгабдин А.Б., Мусатаева А.А., Кенесбаева Д.Ж. Модернизация денежно-финансовых инструментов в управлении экономикой в Республике Казахстан // Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысының экономика сериясы. – № 2. – 2023. – С. 220-231. – DOI: https://doi.org/10.32523/2789- 4320-2023-2-220-231

7. Айгазин Ж. Богатые регионы Казахстана богатеют, а бедные – беднеют // Forbes-Kazakhstan. 29 марта 2018. // forbes.kz [web-сайт]. – URL: https://forbes.kz/articles/pochemu_bogatyie_regionyi_kazahstana_bogateyut_a_bednyie_bedneyut (accessed: 15.07.2024).

8. Бюджетный Кодекс РК. Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 г. № 95-IV (с учетом дополнений на 05.07.2024) [Electronic resource] // Әділет [website]. – 2024. – URL: https://adilet.zakon.kz/rus/docs/K080000095 (accessed: 15.07.2024).

9. Азисова Л.А. К вопросу о бюджетной обеспеченности как фактора устойчивого социально- экономического развития территории // Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции «Развитие экономики и менеджмента в современном мире». Воронеж, 2014. С. 349. // izron.ru [website]. – URL: https://izron.ru/articles/razvitie-ekonomiki-i-menedzhmenta-vsovremennom-mire-sbornik-nauchnykh-trudov-po-itogam-mezhdunarodn (accessed: 15.07.2024).

10. KPO. KPO general overview [Electronic resource] // kpo.kz [website].–2024. – URL: https://www.kpo.kz/en/o-kompanii/obzor-dejatelnosti-kpo (accessed: 15.07.2024).

11. Салимбаева Ш.Д. Анализ экономического содержания расходов бюджета Республики Казахстан // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2022. – № 4 (часть 2). – С. 246-254.

12. Тукушева А. Минтранспорта запросило миллиард тенге на восстановление дорог в ЗКО после паводков // Курсив. 24 сентября 2024 [Electronic resource] // kz.kursiv.media [website]. – 2024. – URL: https://kz.kursiv.media/2024-09-24/tksh-dorogi-pavodki-mintransporta/ (accessed: 30.09.2024).

13. Алюбаева А. В Казахстане предлагают проверять бизнес по жалобам граждан // Капитал. 9 февраля 2021 [Electronic resource] // kapital.kz [website]. – 2021. – URL: https://kapital.kz/business/93296/vkazakhstane-predlagayut-proveryat-biznes-po-zhalobam-grazhdan.html (accessed: 15.07.2024).

14. Капитал. Центр деловой информации [Electronic resource] // kapital.kz [website]. – URL: https://kapital.kz/economic/102138/chto-dolzhna-uchityvat-novaya-kontseptsiya-investitsionnoy-politiki.html (accessed: 15.07.2024).

15. Butler A.W., Yi H. Aging and public financing costs: Evidence from U.S. municipal bond markets // Journal of Public Economics. – Volume 211, July 2022, 104665. – DOI: https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2022.104665

16. Zhang Y., Cao L., Lan M., Su Zh., Wang K. Air pollution and issuance credit spread of municipal investment bond // Energy Economics. – Volume 139, November 2024, 107866. – DOI: https://doi.org/10.1016/j.eneco.2024.107866

17. Campi M., Peters G.W., Richards K.-A. Shades of green: Unveiling the impact of municipal green bonds on the environment // Franklin Open. – Volume 7, June 2024, 100113. – DOI: https://doi.org/10.1016/j.fraope.2024.100113

18. KASE. Акимат Восточно-Казахстанской области/Западно-Казахстанской области/Карагадинской области/ Кзыл-Ординской области [Electronic resource] // kase.kz [website]. – URL: https://kase.kz/ru/issuers/VK/ZK/KG/КО (accessed: 15.07.2024).