Кокшетав
Satanbekov Nurlan – Abay Myrzakhmetov Kokshetau University, MSc.,
Kokshetau
Алматы
Adambekova Zhuldyz - Caspian University, Msc., PhD Student,
Almaty
Алматы
Adambekova Ainagul - doctor of Economic Science Professor Higher School of Economic and Business,
Almaty
Цель исследования — выявить специфику регионального финансирования путем изучения проблем ресурсного обеспечения как на бюджетной, так и на внебюджетной основе.
Методология. Исследование основано на применении анализа и дедукции, позволивших выявить закономерности в бюджетном процессе; контент анализа, послужившего основой для обоснования разработанной методики оценки бюджетной обеспеченности; статистические методы исследования: группировка, классификация, а также визуализация результатов исследования посредством графиков, таблиц.
Уникальность исследования заключается в том, что, как правило, оценка бюджетной обеспеченности расценивается на основе законодательных регламентов или авторских методик различных исследователей, в то время как предложенная методика в данном исследовании обоснована с учетом основных практик и минимизирует ограничения. Полученные в результате сбора и анализа данных по выпуску муниципальных облигаций на примере четырех крупнейших областей Казахстана, позволило установить основные особенности и возможные риски по их обслуживанию. Разработанные в данном исследовании рекомендации будут способствовать расширению спектра исследований в таких областях, как региональное управление, государственные финансы, эффективность и уровень регионального финансирования, достижение целей устойчивого развития.
В ходе исследования выявлена недостаточная самостоятельность региональных органов власти и управления в решении вопросов бюджетного планирования. Это также свидетельствует об их неполной вовлеченности в бюджетный процесс как основных распорядителей местного бюджета. Уровень бюджетной обеспеченности в исследуемых регионах остается не очень высоким. Вопрос муниципальных заимствований требует более системного подхода к учету всех потенциальных рисков.
The purpose of the study is to identify the specifics of regional financing by studying the problems of resource provision on both a budgetary and extra-budgetary basis.
Methodology. The study is based on the use of analysis and deduction, which allowed us to identify patterns in the budget process; content analysis, which served as the basis for substantiating the developed methodology for assessing budget sufficiency; statistical research methods: grouping, classification, and visualization of research results using graphs and tables.
The uniqueness of the study lies in the fact that, as a rule, the assessment of budget sufficiency is assessed based on legislative regulations or proprietary methods of various researchers, while the methodology proposed in this study is substantiated taking into account the main practices and minimizes limitations. The data obtained as a result of collecting and analyzing the issue of municipal bonds using the example of the four largest regions of Kazakhstan made it possible to establish the main features and possible risks of their servicing. The recommendations developed in this study will help expand the range of research in such areas as regional governance, public finance, the effectiveness and level of regional financing, and the achievement of sustainable development goals. The study revealed insufficient independence of regional authorities and management bodies in resolving budget planning issues. This also indicates their incomplete involvement in the budget process as the main administrators of the local budget. The level of budget provision in the regions under study remains not very high. The issue of municipal borrowing requires a more systematic approach to taking into account all potential risks.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.