ФИСКАЛЬНАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ КАК МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ ЧЕТВЕРТОГО УРОВНЯ В КАЗАХСТАНЕ

Цель исследования – выявить роль и значение, основные проблемы фискальной децентрализации как механизма управления бюджетом четвертого уровня. Определение возможных механизмов повышения налогооблагаемой базы самостоятельного бюджета с помощью фискальной децентрализации.
Методология исследования. Для общего исследования использовались теоретические методы исследования, анализа и синтеза, системный подход. Для проведения анализа самостоятельных доходов бюджета в Казахстане использовался экономический анализ (горизонтальный и вертикальный анализ) с использованием качественных и количественных методов исследования.
Оригинальность / ценность исследования. Проведен анализ фискальной децентрализации как механизма управления бюджетом четвертого уровня, анализ доходов бюджета четвертого уровня в Казахстане за 2019-2021 годы, рассмотрены приоритеты, компетенции и ответственность, возложенные на органы государственного и местного управления. Определены основные направления реформирования по децентрализации и рекомендации по повышению эффективности управления бюджетом четвертого уровня.
Результаты исследования: предлагаются конкретные выводы, основанные на результатах реализации этой многогранной тенденции. Основными условиями эффективного функционирования любого уровня власти являются: подотчетность, прозрачность и контроль; обладание четко определенными полномочиями и функциями; наличие личного бюджета с постоянными источниками дохода; владение собственностью.

1. Послание Президента народу 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» [Электронды ресурс] // Официальный сайт президента Республики Казахстан [web-сайт]. – 2022. – URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomartatokaeva-narodu-kazahstana-181130 (Қарау уақыты: 11.11.2022).

2. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года с изменениями и дополнениями [Электронды ресурс] // Әділет [web-сайт]. – 1995. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K950001000 (Қарау уақыты: 11.11.2022).

3. Mentor I. Decentralization and the Increased autonomy in Local Governments // Procedia - Social and Behavioral Sciences. – 2014. – № 109(2014). – P. 459-463

4. Busygina I., et al. To decentralize or to continue on the centralization track: The cases of authoritarian regimes in Russia and Kazakhstan // Journal of Eurasian Studies. – 2018. – № 9(2018). – P. 61-71.

5. Yushkov A. Fiscal decentralization and regional economic growth: Theory, empirics, and the Russian experience // Russian Journal of Economics. – 2015. – № 1. – P. 404-418.

6. Akilli H., Akilli H. S. Decentralization and recentralization of local governments in Turkey // Procedia - Social and Behavioral Sciences. – 2014. – № 140. – P. 682-686.

7. Basurto M. P., Dupas P., Robinson J. Decentralization and efficiency of subsidy targeting: Evidence from chiefs in rural Malawi // Journal of Public Economics. – 2020. – № 185. – Artcile 104047.

8. Tang W. Decentralization and development of small cites: Evidence from county-to-city upgrading in China // China Economic Quarterly International. – 2021. – № 1. – P. 191-207.

9. Marin R. The local political elites in East-Central Europe: Between the legacy of the past and the decentralization of the present // Procedia - Social and Behavioral Sciences. – 2015. – № 183. – P. 30-39.

10. Alexeev M., Mamedov A. Factors determining intra-regional fiscal decentralization in Russia and the US // Russian Journal of Economics. – 2017. – № 3. – P. 425-444.

11. Lopez N. R., et al. Evolution and latest trends of local government efficiency: Worldwide research (1928e2019) // Journal of Cleaner Production. – 2020. – № 261. – Article 121276.

12. Chen Z., He Z., Liu C. The financing of local government in China: Stimulus loan wanes and shadow banking waxes // Journal of Financial Economics. – 2020. – № 137. – P. 42-71.

13. Reesea L. A., Li X., Remer K. Local government structure: Maybe it doesn't really matter? // Cities. – 2020. – № 96. – Article 102419.

14. Aaberge R., Eika L., Langørgen A., et. al. Local governments, in-kind transfers, and economic inequality // Journal of Public Economics. – 2019. – № 180. – Article 103966.

15. Narbón-Perpiñá I., Arribasb I., Balaguer-Collc M. T., Tortosa-Ausinad E. Explaining local governments' cost efficiency: Controllable and uncontrollable factors // Cities. – 2020. – № 100. – Artilce 102665.

16. Pittaway J. J., Montazemi A. R. Know-how to lead digital transformation: The case of local governments // Government Information Quarterly. – 2020. – № 37. – Article 101474.

17. Ahrens T., Ferry L. Institutional entrepreneurship, practice memory, and cultural memory: Choice and creativity in the pursuit of endogenous change of local authority budgeting // Management Accounting Research. – 2018. – № 38. – P. 12-21.

18. Sperling K., Arler F. Local government innovation in the energy sector: A study of key actors’ strategies and arguments // Renewable and Sustainable Energy Reviews. – 2020. – № 126. – Article 109837.

19. Документы [Электронды ресурс] // Сайт Министерства национальной экономики РК [web-сайт]. – б.д. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/economy (Қарау уақыты:15.11.2022).

20. Picchio M., Santolini R. Fiscal rules and budget forecast errors of Italian municipalities // European Journal of Political Economy. – 2020. – № 64. – Article 101921.