Preview

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МОБИЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ КАДРОВ

Полный текст:

Аннотация

Цель исследования – концептуализация и системное исследование теоретических аспектов государственного регулирования мобильности научных кадров на основе изучения подходов к регулированию процессов интеллектуальной миграции.
Методология – исследование базировалось на современной теории миграции в общегосударственном измерении. Также, в рамках данного исследования, является возможным выделить основную концептуальную модель интеллектуальной миграционной политики государства, где основой была выбрана системная модель. Помимо этого, в процессе работы широко использовались методы государственного управления/регулирования и политологического анализа, такие как сравнительно-политологический метод, системный подход, институциональный анализ, а также прогностический метод.
Оригинальность/ценность исследования заключаются в том, что на основе системного изучения теоретико-методологических аспектов мобильности научных кадров и интеллектуальной миграции выявлены основные подходы к государственному регулированию и систематизированы знания в этой области.
Результаты исследования – было выявлено, что государственное регулирование мобильности научных кадров и интеллектуальной миграции должны носить системный характер и реализовываться в первую очередь на основе концептуальных сдвигов в миграционной политике в целом, сопровождающимися различными механизмами привлечения высококвалифицированных специалистов и ученых с учётом потребностей экономик разных стран и создания благоприятных условий для их деятельности.

Об авторах

Г. Н. Сансызбаева
Казахский национальный университет имени аль-Фараби
Казахстан

Сансызбаева Галия Нурымовна – доктор экономических наук, профессор

Алматы



Е. Нурулы
Казахский национальный университет имени аль-Фараби
Казахстан

Нұрұлы Елдар – докторант PhD

Алматы



А. С. Актымбаева
Казахский национальный университет имени аль-Фараби
Казахстан

Актымбаева Алия Сагындыковна – кандидат географических наук, старший преподаватель

Алматы



А. Ж. Сапиева
Казахский национальный университет имени аль-Фараби
Казахстан

Сапиева Акмарал Женисбаевна – докторант PhD

Алматы



Список литературы

1. Ackers L. Moving people and knowledge, the mobility of scientists within the European Union // International Migration. – 2005. – № 43(5). – P. 99–129.

2. Meyer J.-B. Network approach versus brain drain: lessons from the diaspora // International Migration. – 2001. – № 39 (5). – P. 91–110. DOI: 10.1111/1468-2435.00173.

3. Mahroum S. The international policies of brain gain, a review // Technology Analysis and Strategic Management. – 2005. – № 17(2). – P. 219–230.

4. Журавлева И. В., Миллер В.Е. Мобильность научных кадров // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2014. – Т. 20. – С. 2866–2870.

5. Armstrong M. Human Resource Management Practice. – Saint Petersburg: Piter Publ., 2010. – P. 85–88.

6. Chen M. Informality and social protection: Theories and realities // IDS Bulletin. – 2008. – № 39 (2). – P. 18–27.

7. Agrawal A. K., Devesh K., McHale J., Oettl A. Brain Drain or Brain Bank? The Impact of Skilled Emigration on Poor-Country Innovation // Journal of Urban Economics. – 2011. – № 69. – P. 43–55.

8. Астафьева Н. Н. Государственное регулирование трудовой мобильности: возможности и ограничения // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2017. – Том 7. – № 3А. – С. 134–142.

9. Рыбаковский Л. Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса: очерки теории и методов исследования [Electronic source]. – 2006. – URL: http://www.viperson.ru/wind.php?ID=250095&soch=1 (accessed: February 3, 2020).

10. Артюхин М. И., Пушкевич С. А. Основные проблемы миграции населения Республики Беларусь: социологический анализ // Социологический альманах. – 2015. – № 6. – С. 126–141.

11. International Migration Law. Glossary on migration. – International Organization for Migration (IOM) [Electronic source]. – 2004. – URL: https://publications.iom.int/system/files/pdf/iml_1_en.pdf (accessed: January 30, 2020).

12. Shatrevich V., Strautmane V. Industrialisation factors in post-industrial society // Entrepreneurship and Sustainability Issues. – 2015. – № 3 (2). – P. 157–172. – DOI: 10.9770/jesi.2015.3.2(4).

13. Drucker P. F. Classic Drucker: Essential Wisdom of Peter Drucker from the Pages of Harvard Business Review. – Harvard Business Review Press, 2006. – 240 p.

14. Pécoud A. Migration without Borders. Essays on the free movement of people. – Published jointly by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization and by Berghahn Books, 2007. – 304 p.

15. Dachs B. The impact of new technologies on the labour market and the social economy. – Scientific Foresight Unit (STOA) – European Parliament [Electronic source]. – 2018. – URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/614539/EPRS_STU(2018)614539_EN.pdf (accessed: February 5, 2020).

16. Аксенова В. С. США и Россия: Проблема «утечки умов»: дис...канд. полит. наук: 23.00.04. – Москва, 2003. – 160 с.

17. Regets M. C. Research and policy issues in high-skilled international migration: A perspective with data from the United States. Bonn, Germany: Institute for the Study of Labor. Discussion paper series. IZA PD no. 366, September, 2001.

18. Дежина И. Г. Мобильность научных кадров и новая политика правительства // Инновации. – 2008. – № 7. – С. 61–66.

19. Rai S. Indians find they can go home again // New York Times, January 10, 2006.

20. «Утечка мозгов» нарастает – Казахстан активно покидают технари, экономисты, педагоги. Отток квалифицированных кадров за последние 4 года ускорился на 34-88% / Finprom.kz – аналитический портал о бизнесе и финансах [Electronic source]. – 2017. – URL: http://finprom.kz/ru/article/utechkamozgov-narastaet-kazahstan-aktivno-pokidayut-tehnari-ekonomisty-pedagogi-ottok-kvalificirovannyhkadrov-za-poslednie-4-goda-uskorilsya-na-34-88 (accessed: February 5, 2020).

21. Demographic Yearbook of Kazakhstan [Electronic source] // Statistics Committee of the Ministry of national economy of the Republic of Kazakhstan. – 2019. – URL: https://stat.gov.kz/edition/publication/collection (accessed: February 5, 2020).

22. Ермоленко А. А., Морозова А. Е., Ромашова А. И., Хмелев И. Б. «Утечка мозгов»: проблема №1 в России? [Electronic source] // СибАК. URL: http://sibac.info/15052 (accessed: February 7, 2020).

23. Интеллектуальная миграция в современном мире: учеб. пособие / под ред. М. М. Лебедевой. – М.: МГИМО-Университет, 2014. – 253 с.

24. Latova N., Savinkov V. I. The Influence of Academic Migration on the Intellectual Potential of Russia // European Journal of Education. – 2012. – № 47 (1). – P. 64–76. – DOI: 10.2307/41343411.

25. Li W., Yu W. Chinese Intellectual Migration to the US // Spotlight on China / In: Guo S., Guo Y. (eds) Spotlight on China. – SensePublishers, Rotterdam, 2016. – P. 269–284. DOI: 10.1007/978-94-6300-669-9_16.

26. Белов Ф. Д. Международная интеллектуальная миграция: особенности, роль и значение на современном этапе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. – 2010. – № 2. – C. 43–51.

27. Freitas A., Pécoud A. Skilled Migration and the Brain Drain Guest Editors. – UNESCO, 2012. – Vol. 14. – No. 1. – 117 p. [Electronic source]. – URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000218151 (accessed: February 12, 2020).

28. Леденева В. Ю. Интеллектуальная миграция: мировые и российские тенденции // Высшее образование в России. – 2014. – № 2. – С. 106–113.

29. Сулягина Ю. О. Методологические подходы к анализу глобальных процессов трудовой миграции // Материалы Афанасьевских чтений. – 2016. – № 2 (15). – С. 185–189.

30. Ackers L. Moving people and knowledge: scientific mobility in the European union // International Migration. – 2005. – № 43 (5). – P. 99–131. – DOI: 10.1111/j.1468-2435.2005.00343.x.

31. Gaillard J., Gaillard A. M. Introduction: the international mobility of brains: exodus or circulation? // Science Technology & Society. – 1997. – № 2 (2). – P. 195–228. – DOI: 10.1177/097172189700200202.

32. Johnson J. M., Regets M. C. International Mobility of Scientists and Engineers to the United States – Brain Drain or Brain Circulation? – SRS Issue Brief. – National Science Foundation, Division of Science Resources Studies. – Arlington, 1998. – pp. 6. [Electronic source]. – URL: http://www.nsf.gov/sbe/srs/stats.htm (accessed: February 15, 2020).

33. Saxenian A. From brain drain to brain circulation: transnational communities and regional upgrading in India and China // Studies in Comparative International Development (SCID). – 2005. – № 40 (2). – P. 35–61. – DOI: 10.1007/BF02686293.

34. Gaillard A. M., Gaillard J. The international circulation of scientists and technologists // Science Communication. – 1998. – № 20 (1). – P. 106–115.

35. Grubel H. B., Scott A. D. The international flow of human capital // The American Economic Review. – 1966. – № 56 (1/2). – P. 268–274.

36. Mahroum S. Scientists and global spaces // Technology in Society. – 2000. – № 22 (4). – P. 513–523. – DOI: 10.1016/S0160-791X(00)00024-5

37. Meyer J.-B. Policy Implications of the Brain Drain’s Changing Face // Policy Brief, Science and Development Network, 2003.

38. Jöns H. Brain circulation and transnational knowledge networks: studying long-term effects of academic mobility to Germany, 1954-2000 // Global Networks. – 2009. – № 9 (3), – P. 315–338.

39. Mahroum S. Highly skilled globetrotters: mapping the international migration of human capital // R&D Management. – 2000. – № 30 (1). – P. 23–32. DOI: 10.1111/1467-9310.00154

40. Trippl M. Scientific mobility and knowledge transfer at the interregional and intraregional level // Regional Studies. – 2011. – № 0 (0), – pp. 1–15, DOI: 10.1080/00343404.2010.549119

41. Hiroshi O., Watanabe A. The international mobility of researchers: policy support at the national and institutional level. In: OECD (Ed.). – The International Mobility of Researchers Workshop, 2007.

42. Wickware P. End of the brain drain could be in sight // Nature. – 1999. – № 399 (6732). – P. 179–180.

43. Thorn K., Holm-Nielsen L.B. International mobility of researchers and scientists policy options for turning a drain into a gain. In: The International Mobility of Talent: Types, Causes, and Development Impact, 2008. – P. 145–167.

44. Kuznetsov Y. N. Diaspora Networks and the International Migration of Skills: How Countries Can Draw on their Talent Abroad. – World Bank Publications, 2006.

45. Baruffaldi S. H., Landoni P. Return mobility and scientific productivity of researchers working abroad: The role of home country linkages // Research Policy. – 2012. – № 41. – P. 1655–1665. DOI: 10.1016/j.respol.2012.04.005

46. Гришин В. И., Абрамов Р. А. Роль региональной инновационной инфраструктуры в модернизации экономики страны // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 11 (68). – С. 2–8.

47. Мыреев А. В., Халатенкова Е. Ю. Государственное регулирование интеллектуальной миграции в РФ на современном этапе // Сборник тезисов докладов и статей международной научно-практической конференции 22 апреля 2015 года / отв. редактор Р.А. Абрамов. – М.: ООО «Третьяковъ», 2015. – С. 144–146.

48. Кусаева А. Р., Котов Н. М. Государственное регулирование миграционных процессов и влияние трудовой миграции на экономику России // Сборник тезисов докладов и статей международной научно-практической конференции 22 апреля 2015 года / отв. редактор Р. А. Абрамов. – М.: ООО «Третьяковъ», 2015. – 211 с.

49. Иванов А. Г. Государственное регулирование внешней трудовой миграции: опыт ЕС, Франции, Германии, США // Вестник РУДН, серия Политология. – 2009. – № 3. – С. 61–69.

50. Ушакова О. А. Необходимость государственного регулирования миграционных процессов для поддержания устойчивого развития экономики // Сборник тезисов докладов и статей международной научно-практической конференции 22 апреля 2015 года / отв. редактор Р.А. Абрамов. – М.: ООО «Третьяковъ», 2015. – 211 с.

51. Ушакова О. А. Критерии управления устойчивым развитием в условиях модернизации экономики: монография / О. А. Ушакова. – Новосибирск: Издательство «СИБПРИНТ», 2011. – 80 с.

52. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики /А. М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 480 с.

53. Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. – М.: Интердиалект+, 2000. – С. 341.

54. Ушкалов И. Г., Малаха И. А. «Утечка умов» – масштабы, причины, последствия. – М.: Эдиториал УРСС, 1999. – С. 176.

55. Вартанян А. А. Государственное регулирование международной миграции высококвалифицированных кадров: дис...канд. эконом. наук: 08.00.14. – Москва, 2017. – 215 с.


Для цитирования:


Сансызбаева Г.Н., Нурулы Е., Актымбаева А.С., Сапиева А.Ж. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МОБИЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ КАДРОВ. Central Asian Economic Review. 2020;(2):8-24.

For citation:


Sansyzbayeva G.N., Nuruly Y., Aktymbayeva A.S., Sapiyeva A.Zh. CONCEPTUAL BASES OF PUBLIC REGULATION OF SCIENTIFIC PERSONNEL MOBILITY. Central Asian Economic Review. 2020;(2):8-24.

Просмотров: 70


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2224-5561 (Print)