МЕМЛЕКЕТ ПЕН БИЗНЕСТІҢ ӨЗАРА ІС-ҚИМЫЛЫНЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ: ҚАЗАҚСТАН ТӘЖІРИБЕСІ

Зерттеу мақсаты – жаңа индустрияландыру жылдарында жинақталған тәжірибе мен қосылған құны жоғары экспортқа бағдарланған экономиканы қалыптастыру жөніндегі орта мерзімді міндеттер тұрғысынан бизнесті басқарудағы мемлекеттің рөлін бағалау.
Әдістеме. Зерттеудің теориялық-әдіснамалық негізі бизнесті басқарудың әртүрлі аспектілері бойынша ғалым-экономистердің ғылыми жарияланымдарында баяндалған негізгі ережелер болды. Ғылыми-әдістемелік аппарат Қазақстандағы бизнестің жай-күйі туралы статистикалық деректердің себеп-салдарлық және ағымдағы талдауын қамтиды. Мемлекет пен бизнестің өзара іс-қимылын, өнеркәсіпті мемлекеттік қолдаудың қолданылатын шараларын бағалау негізіне кәсіпкерлік қызметті зерттеуде дәстүрлі пайдаланылатын ұғымдар мен ұғымдар алынған.
Зерттеудің бірегейлігі / құндылығы бизнесті мемлекеттік қолдаудың бытыраңқы құралдарынан оның дамуын ынталандырудың кешенді жүйесіне көшудің орындылығын негіздеуден тұрады.
Зерттеу нәтижелері – бизнестің ішкі нарықта алға жылжуын және өнеркәсіптік кәсіпорындардың халықаралық нарықтарға шығуын тежейтін негізгі себептер анықталды. Өнеркәсіптік саясат шеңберінде бизнесті мемлекеттік қолдаудың түрлі шараларына баға берілді. Айтарлықтай қаражатқа қарамастан, мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру да, мемлекеттік қолдау шаралары да тұтастай алғанда Қазақстан экономикасының даму қарқынын айқындайтын Қазақстанның өңдеуші өнеркәсібіне көп дәрежеде қолдау көрсететіні көрсетілген. Индустриялық кәсіпкерліктің әлеуетін арттыру бойынша ұсынымдар әзірленді және орта мерзімді кезеңде кәсіпкерлікті мемлекеттік реттеудің негізгі бағыттары белгіленді.

1. Постановление Правительства Республики Казахстана от 24 декабря 2019 года № 968 Об утверждении Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2019. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000968(Дата обращения: 06.12.2021).

2. Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.01.2022 г.) [Электронный ресурс] // ИС Параграф [web-портал]. – 2015. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38259854 (Дата обращения: 26.06.2021).

3. Указ Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 О дальнейших мерах по стабилизации экономики [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2020. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P2000000126 (Дата обращения: 13.02.2021).

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 728 Об утверждении национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2021. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000728 (Дата обращения: 30.11.2021).

5. Weitz N., Carlsen H.., Nilsson M., Skånberg K. Towards systemic and contextual priority setting for implementing the 2030 Agenda // Sustainability Science. – 2018. – № 13. – P. 531-548. – DOI: 10.1007/s11625-017-0470-0.

6. Fanea-Ivanovici M., Muşetescu R-C., Pană M-C., Voicu C. Fighting Corruption and Enhancing Tax Compliance through Digitization: Achieving Sustainable Development in Romania // Sustainability. – 2019. – № 11(5). – Article 1480. – DOI: 10.3390/su11051480.

7. Kim E., Ha Y., Kim S. Public Debt, Corruption and Sustainable Economic Growth // Sustainability. – 2017. – № 9(3). – Article 433. – DOI: 10.3390/su9030433.

8. Chen M.-J., Miller D. Reconceptualizing competitive dynamics: A multidimensional framework // Strategic Management Journal. – 2014. – № 36(5). – P. 758-775. – DOI: 10.1002/smj.2245.

9. Chen J., Wang M., Gao Y., Long Y. Duopoly, mixed ownership, and the optimal proportion of employee stocks in state-owned enterprises in China // Managerial and Decision Economics. – 2019. – № 40. – P. 550-558. – DOI: 10.1002/mde.3025.

10. Lavrutich M. N. Capacity choice under uncertainty in a duopoly with endogenous exit // European Journal of Operational Research. – 2017. – № 258(3). – P. 1033-1053. – DOI: 10.1016/j.ejor.2016.09.048.

11. Chen J., Xie X., Liu J. Capacity sharing with different oligopolistic competition and government regulation in a supply chain // Managerial and Decision Economics. – 2020. – № 41(1). – P. 79-92. – DOI: 10.1002/mde.3094

12. Kunc J., Krizan F. Changing European retail landscapes: New trends and challenges // Moravian Geographical Reports. – 2018. – № 26(3). – P. 150-159. – DOI: 10.2478/mgr-2018-0012.

13. Finnengan C., Runyan R. C., Gonzalez-Padron T., Hyun J. Diversity and Rigor Trends in Retailing Research: Assessment and Guidelines // International Journal of Management Reviews. – 2016. – № 18. – P. 51-68. – DOI: 10.1111/ijmr.12059.

14. Souiden N., Ladhari R., Chiadmi N. E. New trends in retailing and services // Journal of Retailing and Consumer Services. – 2019. – № 50. – P. 286-288. – DOI: 10.1016/j.jretconser.2018.07.023.

15. Botero I. C., Cruz C., Massis A. D., Nordqvist M. Family business research in the European context // European Journal of International Management. – 2015. – № 9(2). – P. 139-159. – DOI: 10.1504/EJIM.2015.067858.

16. Xia H., Tan Q., Bai J. Corruption and Technological Innovation in Private Small-Medium Scale Companies: Does Female Top Management Play a Role? // Sustainability. – 2018. – № 10(7). – Article 2252. – DOI: 10.3390/su10072252.

17. Bolinska M., Dykas P., Mentel G., Misiak T. Demographic forecasts and volatility of investment rates vs. Labor productivity trajectories // Journal of Business Economics & Management. – 2019. – № 20(6). – P. 1045-1063. – DOI: 10.3846/jbem.2019.10446.

18. Botrić V., Božić Lj., Broz T. Explaining firm-level total factor productivity in post-transition: manufacturing vs. services sector // Journal of International Studies. – 2017. – № 10(3). – P. 77-90. – DOI: 10.14254/2071-8330.2017/10-3/6.

19. Lavie D., Miller S. R. Alliance Portfolio Internationalization and Firm Performance // Organization Science. – 2008. – № 19(4). – P. 623-646. – DOI: 10.1287/orsc.1070.0341.

20. Doing Business in Kazakhstan [Электронный ресурс] // Национальная юридическая фирма «AEQUITAS» [web-сайт]. – 2021. – URL: https://www.aequitas.kz/ru/ (Дата обращения: 30.01.2022).

21. Официальная статистика по отраслям за 2015-2020 годы [Электронный ресурс] // Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстана [web-сайт]. – 2020. – URL: http://stat.gov.kz/official/industry/13/publication (Дата обращения: 06.12.2021).

22. Малый бизнес нуждается в доступном финансировании: спрос на кредитование увеличился более чем в 6 раз, при этом уровень одобрения займов резко ухудшается [Электронный ресурс] // Официальный сайт проекта по мониторингу экономики Казахстана в формате рэнкингов [web-сайт]. – 6 апреля 2022. – URL: http://ranking.kz/ru/a/infopovody/malyj-biznes-nuzhdaetsya-v-dostupnomfinansirovanii-spros-na-kreditovanie-uvelichilsya-bolee-chem-v-6-raz-pri-etom-uroven-odobreniya-zajmovrezko-uhudshaetsya (Дата обращения: 24.04.2022).

23. Объем инвестиций в Казахстане в прошлом году вырос на 7,3 % [Электронный ресурс] // Новостное сетевое агентство Sputnik Казахстан [web-сайт]. – 2 февраля 2022. – URL: https://ru.sputnik.kz/20220202/obem-investitsiy-v-kazakhstane-v-proshlom-godu-vyros-na-73-22444125.html (Дата обращения: 07.03.2022).

24. Об утверждении национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы. Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 728 [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2021. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000728 (Дата обращения: 30.11.2021).

25. Lisowska R. The Potential of Business Environment Institutions and the Support for the Development of Small and Medium-sized Enterprises // Entrepreneurial Business and Economics Review. – 2016. – № 4(3). – P. 85-101. – DOI: 10.15678/EBER.2016.040307.

26. Поддержка бизнеса через институты развития [Электронный ресурс]// Центр деловой информации Kapital.kz [web-сайт]. – 24 апреля 2020. – URL: https://kapital.kz/business/86555/podderzhka-biznesacherez-instituty-razvitiya.html (Дата обращения: 13.05.2022).

27. Около 30 % микро- и малого бизнеса может закрыться из-за режима ЧП [Электронный ресурс] // Центр деловой информации Kapital.kz [web-сайт]. – 29 апреля 2020. – URL: https://kapital.kz/business/86676/okolo-30-mikro-i-malogo-biznesa-mozhet-zakryt-sya-iz-za-rezhima-chp.html (Дата обращения: 14.05.2022).

28. Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по оформлению сопроводительных накладных на товары и их документооборот. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2020 года № 1104 [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2020. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000021631(Дата обращения: 11.05.2022).

29. Кто подпадает под мораторий и освобожден от уплаты налогов на 3 года [Электронный ресурс] // Электронное правительство Республики Казахстан [web-портал]. – 2021. – URL: https://egov.kz/cms/ru/articles/tax_payment/moratorium (Дата обращения: 13.12.2021).

30. Об отсрочке налоговых обязательств и налоговых льготах в 2020 году [Электронный ресурс] // ИС Параграф [web-портал]. – 2020. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35240892&pos=3;-80#pos=3;-80 (Дата обращения: 30.11.2021).

31. МИИР РК: Программа субсидирования аренды жилья на коммерческом рынке официально запущена [Электронный ресурс] // Сетевое издание «Otyrar.kz» [web-сайт]. – 25 апреля 2022. – URL: https://otyrar.kz/2022/04/miir-rk-programma-subsidirovaniya-arendy-zhilya-na-kommercheskom-rynke-ofitsialnozapushhena/(Дата обращения 01.06.2022).

32. Президентский пакет мер: размер кредитной поддержки увеличен до 7 млрд. на одного предпринимателя [Электронный ресурс] // Информационное агентство Strategy2050.kz [web-портал]. – 23 апреля 2020. – URL: https://strategy2050.kz/ru/news/prezidentskiy-paket-mer-razmer-kreditnoy-podderzhkiuvelichen-do-7-mlrd-na-odnogo-predprinimatelya/ (Дата обращения: 04.07.2021).

33. Бизнесу предоставлена отсрочка по уплате НДС на импорт [Электронный ресурс] // Учебно-информационный портал «Налоги в Казахстане» [web-портал]. – 5 мая 2020. – URL: https://nalogikz.kz/docs/biznesu-predostavlena-otsrochka-po-up.html (Дата обращения: 26.06.2021).

34. Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 19 марта 2020 года № 39 «Об утверждении Программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (с изменениями по состоянию от 27.10.2020 г.) [Электронный ресурс] // ИС Параграф [web-портал]. – 2020. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33403283 (Дата обращения: 30.11.2021).

35. Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 229 О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля, и надзора с посещением в Республике Казахстан [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2019. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1900000229 (Дата обращения: 01.12.2021).

36. Налоговый мораторий должен масштабировать малый бизнес [Электронный ресурс] // Учебно-информационный портал «Налоги в Казахстане» [web-портал]. – 5 ноября 2019. – URL: https://nalogikz.kz/docs/nalogovyy-moratoriy-dolzhen-masshtabi.html (Дата обращения: 10.08.2021).

37. Государственная Программа «Цифровой Казахстан» Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 827 [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2017. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827 (Дата обращения: 13.06.2021).

38. Закон Республики Казахстан от 29 июня 2020 года №352-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения бизнесклимата» [Электронный ресурс] // ИС Параграф [web-портал]. – 2020. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37625211&pos=1;-16#pos=1;-16 (Дата обращения: 13.11.2021).

39. Какие сферы обрабатывающей промышленности активно развиваются [Электронный ресурс] // Журнал Forbes Kazakhstan [web-сайт]. – 22 июля 2021. – URL: https://forbes.kz/process/fond_damu_vyiyavil_7_perspektivnyih_otrasley_v_obrabatyivayuschey_promyishlennosti (Дата обращения: 30.11.2021).

40. Кредитование экономики за полгода выросло на 7,5 % [Электронный ресурс] // Центр деловой информации Kapital.kz [web-сайт]. – 3 августа 2021. – URL: https://kapital.kz/finance/97667/kreditovaniyeekonomiki-za-polgoda-vyroslo-na-7-5.html (Дата обращения: 12.10.2021).

41. Об антикризисных мерах для бизнеса рассказал Асет Иргалиев [Электронный ресурс] // Центр деловой информации Kapital.kz [web-сайт]. – 3 августа 2021. – URL: https://kapital.kz/business/97661/ob-antikrizisnykh-merakh-dlya-biznesa-rasskazal-aset-irgaliyev.html (Дата обращения: 13.02.2022).

42. На программу импортозамещения планируют направить 4,3 трлн. тенге [Электронный ресурс] // Центр деловой информации Kapital.kz [web-сайт]. – 19 мая 2022. – URL: https://kapital.kz/economic/105380/na-programmu-importozameshcheniya-planiruyut-napravit-4-3-trln-tenge.html (Дата обращения: 03.06.2022).

43. Государственно-частное партнерство в Казахстане в 2015-2020 годах [Электронный ресурс] // АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» [web-сайт]. – 2020. – URL: https://kzppp.kz (Дата обращения: 23.11.2021).

44. В Казахстане реализуют 864 проекта ГЧП [Электронный ресурс] // Центр деловой информации Kapital.kz [web-сайт]. – 13 февраля 2021. – URL: https://kapital.kz/economic/93419/v-kazakhstanerealizuyut-864-proyekta-gchp.html (Дата обращения: 02.06.2022).

45. Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года №86-VII «О промышленной политике» [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2021. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2100000086 (Дата обращения: 02.02.2022).

46. Экспертно-аналитическая деятельность Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета [Электронный ресурс] // Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета [web-сайт]. – 2020. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/esep (Дата обращения: 15.07.2021).

47. Aubakirova G. M., Isatayeva F. M. New Approaches to the Construction of a Diversified Economy: The Experience of Kazakhstan // Studies on Russian Economic Development. – 2021. – № 32(6). – P. 712-718. – DOI: 10.1134/S1075700721060034.

48. Об утверждении национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев». Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 730 [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2021. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000730 (Дата обращения: 03.02.2022).

49. 600 казахстанских предприятий станут экспортерами к 2025 году [Электронный ресурс] // «Медународное информационное агентство Казинформ» [web-сайт]. – 20 августа 2020. – URL: https://www.inform.kz/ru/600-kazahstanskih-predpriyatiy-stanut-eksporterami-k-2025-godu_a3685405 (Дата обращения: 30.11.2021).

50. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 95-VII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан» [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2021. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2100000095/info (Дата обращения: 02.02.2022).

51. В 2021 году микрокредитованием будут охвачены более 24 тыс. субъектов предпринимательства – А. Иргалиев [Электронный ресурс] // Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан [web-сайт]. – 4 мая 2021. – URL: https://primeminister.kz/ru/news/v-2021-godumikrokreditovaniem-budut-ohvacheny-bolee-24-tys-subektov-predprinimatelstva-a-irgaliev-443013 (Дата обращения 30.11.2021).

52. Освобождение от КПН с 2022 года на реинвестирование в новые основные фонды [Электронный ресурс] // Учет [web-портал]. – 25 июня 2021. – URL: https://uchet.kz/news/osvobozhdenie-ot-kpn-s-2022-goda/ (Дата обращения 25.11.2021).

53. Об утверждении Правил по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности [Электронный ресурс] // Открытые НПА [web-портал]. – 2022. – URL: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=13982203 (Дата обращения: 03.02.2022).

54. Спровоцировал ли коронакризис рост теневой экономики. Электронный ресурс // Центр деловой информации Kapital.kz [web-сайт]. – 8 июня 2020. – URL: https://kapital.kz/economic/87651/sprovotsiroval-li-koronakrizis-rost-tenevoy-ekonomiki.html (Дата обращения 10.08.2021).

55. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 95-VII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями от 21.05.2022 г.) [Электронный ресурс] // ИС Параграф [web-портал]. – 2021. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39403356 (Дата обращения 12.02.2022).

56. Об утверждении Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан до 2030 года. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 2022 года № 250 [Электронный ресурс] // Əділет [web-портал]. – 2022. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200000250 (Дата обращения 25.05.2022).

57. Иллюзия поддержки. Выживет ли МСБ после карантина [Электронный ресурс] // Журнал Forbes Kazakhstan [web-сайт]. – 17 апреля 2020. – URL: https://forbes.kz/life/opinion/illyuziya_podderjki_vyijivet_li_msb_posle_karantina (Дата обращения 17.02.2021).