caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархоз10.52821/2789-4401-2023-5-72-83caer-959Research ArticleГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯSTATE AND BUSINESS: THEORY AND PRACTICE OF MANAGEMENTОЦЕНКА КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА В ПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ: ОПЫТ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЗАХСТАНАASSESSMENT OF THE COMPETENCE APPROACH IN THE TRAINING OF CIVIL SERVANTS: THE EXPERIENCE OF THE ACADEMY OF PUBLIC ADMINISTRATION OF KAZAKHSTANhttps://orcid.org/0000-0003-0864-6191АбилЕ. К.AbilE. K.

Əбіл Ерлан Қуанышұлы – кандидат экономических наук, ректор

Астана

Astana

erlan.abil@apa.kzАкадемия государственного управления при Президенте Республики КазахстанКазахстанAcademy of Public Administration under the President of the Republic of KazakhstanKazakhstan202320012024057283Copyright © Абил Е.К., 20242024Абил Е.К.Abil E.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/959Цель исследования

Цель исследования: Исследование направлено на оценку того, как компетентностный подход, внедренный в систему подготовки кадров в Академии Государственного Управления, способствует эффективности и адаптации будущих государственных служащих к современным вызовам и требованиям службы в условиях неопределенности.

Методология

Методология: Методология включает анализ образовательных программ и практик, реализованных Академией, с фокусом на компетентностном подходе. Оценка включает в себя изучение применения подхода в отборе, обучении, и развитии кадров, с учетом требований государственной службы.

Оригинальность / ценность исследования: Статья представляет собой первичное исследование, посвященное анализу опыта Академии Государственного Управления в контексте применения компетентностного подхода в процессе подготовки кадров для государственной службы. Результаты исследования могут служить основой для дальнейших усовершенствований системы подготовки государственных служащих.

Результаты

Результаты: Исследование подчеркивает, что компетентностный подход и управление компетенциями в Казахстане направлены на стратегическое планирование человеческих ресурсов и улучшение государственной службы. Однако, несмотря на улучшения, наблюдается недостаточное использование компетенций, что требует более широкого внедрения информации о компетенциях в государственные органы и образовательные учреждения для привлечения молодых талантов.

The purpose of the study

The purpose of the study: The study is aimed at assessing how the competence-based approach implemented in the personnel training system at the Academy of Public Administration contributes to the eff ectiveness and adaptation of future civil servants to modern challenges and requirements of the service in conditions of uncertainty.

Methodology

Methodology: The methodology includes an analysis of educational programs and practices implemented by the Academy, with a focus on the competence approach. The assessment includes the study of the application of the approach in the selection, training, and development of personnel, taking into account the requirements of the civil service.

Originality / value of the research: The article is a primary study devoted to the analysis of the experience of the Academy of Public Administration in the context of the application of a competence-based approach in the process of training personnel for public service. The results of the study can serve as a basis for further improvements in the system of training civil servants.

Findings

Findings: The study emphasizes that the competence approach and competence management in Kazakhstan are aimed at strategic planning of human resources and improvement of public service. However, despite the improvements, there is insuffi cient use of competencies, which requires a wider introduction of information about competencies in government agencies and educational institutions to attract young talents.

Государственная службаКадровое обеспечениеКомпетентностный подходАссессмент-центрПодготовка государственных служащихоценка компетенцииCivil serviceStaffingCompetence approachAssessment centerTraining of civil servantscompetence assessmentДанное исследование финансировалось Комитетом науке Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (BR18574203).This study was funded by the Science Committee of the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of Kazakhstan (BR18574203).ReferencesВебер М. Хозяйство и общество. Западная экономическая социология: Хрестоматия современной классики. – М.: РОССПЭН, 2004. – С. 59-82.Weber, M. (2004). Hozyajstvo i obshchestvo. Zapadnaya ekonomicheskaya sociologiya: Hrestomatiya sovremennoj klassiki. Moscow, ROSSPEN Publ., 59-82 (In Russian)Вебер М. Избранное: Протестантская этика и дух капитализма. – М.; СПб.: Центр гуманитарных инициатив, 2013. – 656 с.Weber, M. (2013). Izbrannoe: Protestantskaya etika i duh kapitalizma. St. Petersburg, Center for Humanitarian Initiatives Publ., 656 p. (In Russian).Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. – М.: АСТ Москва; Хранитель, 2006. – 873 с.Merton, R. (2006). Social'naya teoriya i social'naya struktura. Moscow, AST, 873 p. (In Russian).О государственной службе Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК. [Электрон. ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2015 – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416 (Дата обращения: 06.10.2023).O gosudarstvennoj sluzhbe Respubliki Kazahstan, Zakon Respubliki Kazahstan ot 23 noyabrya 2015 goda № 416-V ZRK. (2015). Adіlet. Retrieved October 6, 2023, from https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416 (In Russian).McClelland D. C. Testing for Competence Rather Than for Intelligence // American Psychologist. – 1973. – № 28(1). – P. 1-14.McClelland D. C. (1973). Testing for Competence Rather Than for Intelligence. American Psychologist, 28(1), 1-14.Хомский Н. Язык и мышление. Изд-во Московского университета, 1972. - 126 c.Homskij, N. (1972). Yazyk i myshlenie. Moscow university publishing house, 126 p. (In Russian).Boyatzis, R. The Competent Manager: A Model for Eff ective Performance. New York: John Wiley & Sons, 1982. – 340 с.Boyatzis, R. (1982). The Competent Manager: A Model for Eff ective Performance. New York: John Wiley & Sons. 340 p.ОЭСР. Стратегия развития компетенций ОЭСР в Казахстане, оценка и рекомендации, ОЭСР – Исследование компетенций взрослых. – Paris, 2021. – 39 p. – DOI: https://dx.doi.org/10.1787/9789264313835-en.OESR. (2021). OESR v Kazahstane, ocenka i rekomendacii, Issledovanie kompetencij vzroslyh. Paris, 39 p., DOI: https://dx.doi.org/10.1787/9789264313835-en. (In Russian).Жакыпова Ф. Н., Ахметов А. А., Давлетбаева Ж. Ж., Рысбекова Ж. К., Жаров Е. К. Этика и нормы поведения государственного служащего: руководство / Коллектив авторов. – Астана: Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан, 2017. – 43 с.Zhakypova, F. N., Ahmetov, A. A., Davletbaeva, Zh. Zh., Rysbekova, Zh. K. and Zharov, E. K. (2017). Etika i normy povedeniya gosudarstvennogo sluzhashchego: rukovodstvo. Akademiya gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Kazahstan, Astana. 43 p. (In Russian).Об утверждении Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года [Электрон. ресурс] // Əділет [web-сайт]. – 2021. – URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522 (Дата обращения: 06.10.2023).Ob utverzhdenii Koncepcii razvitiya gosudarstvennogo upravleniya v Respublike Kazahstan do 2030 goda. (2021). Adіlet. Retrieved October 6, 2023, from https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522 (In Russian).Giesbrecht T., Scholl H., Schwabe G.; Smart advisors in the front offi ce: Designing employeeempowering and citizen-centric services // Government Information Quarterly. – 2016. – № 33(4). – P. 673- 675.Giesbrecht, T., Scholl, H. and Schwabe, G. (2016). Smart advisors in the front offi ce: Designing employee-empowering and citizen-centric services. Government Information Quarterly, 33(4), 673-675.Transforming the French Civil Service to Meet the Challenges of the 21st Century, Ministre de la transformation et de la fonction publique. – 2022. – 23 p.Transforming the French Civil Service to Meet the Challenges of the 21st Century. (2022). Ministre de la transformation et de la fonction publique. 23 p.Liukinevičienė L., Buivydienė L. Assessment of Civil Servants’ General Competencies while Implementing the Civil Service Competency Model in Lithuanian Municipalities // Socialiniai tyrimai / Social Research. – 2016. – № 39(2). P. 16-27.Liukinevičienė, L. and Buivydienė, L. (2016). Assessment of Civil Servants’ General Competencies while Implementing the Civil Service Competency Model in Lithuanian Municipalities. Socialiniai tyrimai / Social Research, 39(2), 16-27.Šiugždinienė J. Competency Management in the Context of Public Management Reform // VIEŠOJI POLITIKA IR ADMINISTRAVIMAS. – 2006.- № 18. – P. 26-33.Šiugždinienė, J. (2006). Competency Management in the Context of Public Management Reform. Viešoji Politika Ir Administravimas, 18, 26-33.Zlatanovic I., Antonijevic S., Experience of Civil Servants Training in Serbia // Public Policy and Administration: Challenges and Synergies. Ed. Katarina Staronova, Laszlo Vass. Bratislava. – NISPAcee, 2009. – 257 p.Zlatanovic, I. and Antonijevic, S. (2009). Experience of Civil Servants Training in Serbia. Public Policy and Administration: Challenges and Synergies. Ed. Katarina Staronova, Laszlo Vass. Bratislava. NISPAcee, 257 p.About SHL [Электронный ресурс] // SHL [web-сайт]. – n.d. – URL: https://www.shl.com/about/ (Дата обращения: 08.10.2023).About SHL. (n.d.). SHL. Retrieved October 8, 2023, from https://www.shl.com/about/.План развития Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы на 2023- 2027 годы [Электрон. ресурс] // Официальный сайт Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы [web-сайт]. – 2023. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/qyzmet/documents/details/401166?lang=ru (Дата обращения: 08.10.2023).Plan razvitiya Agentstva Respubliki Kazahstan po delam gosudarstvennoj sluzhby na 2023-2027 gody (2023). Offi cial website of the Agency of the Republic of Kazakhstan for Civil Service Aff airs. Retrieved October 8, 2023, from https://www.gov.kz/memleket/entities/qyzmet/documents/details/401166?lang=ru (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.