caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархоз10.52821/2789-4401-2023-2-93-105caer-829Research ArticleНАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯNATIONAL ECONOMY: DEVELOPMENT VECTORSПереосмысление роли Евразийского экономического союза в условиях санкцийRethinking the role of the Eurasian Economic Union in the conditions of sanctionsМолдашевК. Б.MoldashevK. B.

Молдашев Кайрат Булатович - PhD, проректор.

Каскелен

Kaskelen

kairat.moldashev@narxoz.kzМахмеджановГ. Н.MakhmejanovG. N.

Махмеджанов Галым Набибуллаевич - PhD, научный директор.

Астана

Astana

galym.makhmejanov@caids.kzУниверситет имени Сулеймана ДемиреляКазахстанSuleyman Demirel UniversityKazakhstanCentral Asian Institute for Development Studies (CAIDS)КазахстанCentral Asian Institute for Development Studies (CAIDS)Kazakhstan2023220720230293105Copyright © Молдашев К.Б., Махмеджанов Г.Н., 20232023Молдашев К.Б., Махмеджанов Г.Н.Moldashev K.B., Makhmejanov G.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/829

Цель исследования - критический анализ основных договоренностей в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и проблем их применения в условиях санкций, исследование влияния санкций на внешнюю торговлю Казахстана через призму стратегического торгового контроля (СТК), а также выработка рекомендаций по минимизации негативных последствий санкций для казахстанских предприятий.

Методология исследования - применяется анализ документов, включая договоренности и нормативно-правовую базу в рамках ЕАЭС, предыдущие исследования по теме, а также документацию по санкциям и позиций международных акторов. Анализ проводится по различным аспектам, включая международную торговлю товарами, техническое регулирование, миграцию, риски реэкспорта и проблемы логистики.

Оригинальность / ценность исследования. В научной литературе имеется множество исследований по влиянию международных санкций на отдельные страны, но не имеется исследований по косвенному влиянию санкций на партнеров подсанкционной страны, в рамках региональной организации с высокой степенью экономической интеграции.

Результаты исследования - Анализ показывает, что в условиях санкций, ЕАЭС не оправдывает ожидания Казахстана от этой региональной организации в плане экономических выгод, а также создаются риски для Казахстанских компаний, которые необходимо минимизировать с применением мер на государственном и внутрифирменном уровне.

The purpose of the research is to critically analyze the main agreements within the framework of the Eurasian Economic Union (EAEU) and the problems of their application under sanctions, to study the impact of sanctions on Kazakhstan's foreign trade through the prism of strategic trade control (STC), as well as to develop recommendations on minimizing the negative consequences of sanctions for Kazakhstani enterprises.

Research methodology - the analysis of documents is applied, including agreements and the regulatory framework within the EAEU, previous research on the topic, as well as documentation on sanctions and positions of international actors. The analysis is carried out on various aspects, including international trade in goods, technical regulation, migration, re-export risks and logistics problems.

Originality / value of the research. There are many studies in the scientific literature on the impact of international sanctions on individual countries, but there are no studies on the indirect impact of sanctions on the partners of a sub-sanctioned country, within a regional organization with a high degree of economic integration.

Findings. Analysis shows that under the conditions of sanctions, the EAEU does not meet Kazakhstan's expectations from this regional organization in terms of economic benefits, and risks are created for Kazakhstani companies that need to be minimized with the use of measures at the state and intra-company level.

санкцииЕАЭСстратегический торговый контрольрегиональная интеграциявторичные санкцииsanctionsEAEUstrategic trade controlregional integrationsecondary sanctionsСтатья опубликована в рамках проекта, который реализуется за счет грантового финансирования 2022-2025 гг. Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан по теме ИРН АР14870610 «Влияние санкций в отношении России на Казахстан с учетом региональных интеграционных процессов».The article was published as part of a project that is being implemented through grant funding for 2022-2025 of the Committee of Science of the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of Kazakhstan on the topic Grant No. АР14870610 «The impact of sanctions against Russia on Kazakhstan, taking into account regional integration processes».ReferencesKairat M. The political economy of Eurasian regionalism / Kairat Moldashev: phd. - University of Malaya, 2015. - 205 p.Kairat, M. (2015). The political economy of Eurasian regionalism. University of Malaya, 205 p. 2.Impact of sanctions on the Russian economy [Электронный ресурс] // European Council [website]. - 2023. - URL: https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/impact-sanctions-russian-economy/ (Дата обращения:15.03.2023).Impact of sanctions on the Russian economy. (2023). Website of the European Council. Retrieved March 15, 2023, from https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/impact-sanctions-russian-economy/.Peksen D. When Do Imposed Economic Sanctions Work? A Critical Review of the Sanctions Effectiveness Literature // Def. Peace Econ. Routledge. - 2019. - № 30(6). - P. 635-647.Peksen, D. (2019). When Do Imposed Economic Sanctions Work? A Critical Review of the Sanctions Effectiveness Literature. Def. Peace Econ. Routledge, 30(6), 635-647.Bapat N. A. et al. Determinants of Sanctions Effectiveness: Sensitivity Analysis Using New Data // Int. Interact. Routledge. - 2013. - № 39(1). - P. 79-98.Bapat, N. A. et al. (2013). Determinants of Sanctions Effectiveness: Sensitivity Analysis Using New Data. Int. Interact. Routledge, 39(1), 79-98.Allen S. H. The Determinants of Economic Sanctions Success and Failure // Int. Interact. Routledge. -2005. - № 31(2). - P. 117-138.Allen, S. H. (2005). The Determinants of Economic Sanctions Success and Failure. Int. Interact. Routledge, 31(2), 117-138.Peksen D. Autocracies and Economic Sanctions: The Divergent Impact of Authoritarian Regime Type on Sanctions Success // Def. Peace Econ. Routledge. - 2019. - № 30(3). - P. 253-268.Peksen, D. (2019). Autocracies and Economic Sanctions: The Divergent Impact of Authoritarian Regime Type on Sanctions Success. Def. Peace Econ. Routledge, 30(3), 253-268.Shida Y. Russian business under economic sanctions: is there evidence of regional heterogeneity? // Post-Communist Econ. Routledge. - 2020. - № 32(4). - P. 447-467.Shida, Y. (2020). Russian business under economic sanctions: is there evidence of regional heterogeneity? Post-Communist Econ. Routledge, 32(4), 447-467.Silva P. M., Selden Z. Economic interdependence and economic sanctions: a case study of European Union sanctions on Russia // Camb. Rev. Int. Aff. Routledge. - 2020. - № 33(2). - P. 229-251.Silva, P. M. and Selden, Z. (2020). Economic interdependence and economic sanctions: a case study of European Union sanctions on Russia. Camb. Rev. Int. Aff. Routledge, 33(2), 229-251.Christie E. H. The Design and Impact of Western Economic Sanctions against Russia // RUSI J. Routledge. - 2016. - № 161(3). - P. 52-64.Christie, E. H. (2016). The Design and Impact of Western Economic Sanctions against Russia. RUSI J. Routledge, 161(3), 52-64.Davis C. M. The Ukraine conflict, economic-military power balances and economic sanctions // Post-Communist Econ. Routledge. - 2016. - № 28(2). - P. 167-198.Davis, C. M. (2016). The Ukraine conflict, economic-military power balances and economic sanctions. Post-Communist Econ. Routledge, 28(2), 167-198.Ильдаровна Б. А., Рашитович А. Н. Влияние санкций на экономику России // Russ. J. Econ. Law. - 2015. - № 3(35). - C. 26-37.Il'darovna, B. A. and Rashitovich, A. N. (2015). Vliyanie sankcij na ekonomiku Rossii. Russ. J. Econ. Law, 3(35), 26-37.Степановна П. Н., Олегович П. М. Санкции и их влияние на экономику России: 3-1 // Большая Евразия Развитие Безопасность Сотрудничество. Россия, Москва: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук», 2020. - № 3-1. - P. 214-219.Stepanovna, P. N. and Olegovich, P. M. (2020). Sankcii i ih vliyanie na ekonomiku Rossii. Bol'shaya Evraziya Razvitie Bezopasnost' Sotrudnichestvo. Rossiya, Moskva: Federal'noe gosudarstvennoe byudzhetnoe uchrezhdenie nauki «Institut nauchnoj informacii po obshchestvennym naukam Rossijskoj akademii nauk», 3-1, 214-219.Van Der Vleuten A., Hoffmann A. R. Explaining the Enforcement of Democracy by Regional Organizations: Comparing EU, Mercosur and SADC // JCMS J. Common Mark. Stud. - 2010. - № 48(3). - P. 737-758.Van Der Vleuten, A. and Hoffmann, A. R. (2010). Explaining the Enforcement of Democracy by Regional Organizations: Comparing EU, Mercosur and SADC. JCMS J. Common Mark. Stud., 48(3), 737758.Hellquist E., Palestini S. Regional sanctions and the struggle for democracy: Introduction to the special issue // Int. Polit. Sci. Rev. - SAGE Publications Ltd, 2021. -№ 42(4). - P. 437-450.Hellquist, E. and Palestini, S. (2021). Regional sanctions and the struggle for democracy: Introduction to the special issue. Int. Polit. Sci. Rev., SAGE Publications Ltd, 42(4), 437-450.Шамсутдинова Ж. Распахнутая дверь: в Казахстане стало больше иностранных компаний. Инфографика // LS - информационное агентство - 2023. - URL: https://lsm.kz/privlekatel-nyj-kazahstan-skol-ko-inostrannyh-kompanij-rabotaet-v-strane-infografika (Дата обращения: 15.03.2023).Shamsutdinova, Zh. (2023). Raspahnutaya dver': v Kazahstane stalo bol'she inostrannyh kompanij. Infografika. LS - information agency. Retrieved March 15, 2023, from https://lsm.kz/privlekatel-nyj-kazahstan-skolko-inostrannyh-kompanij-rabotaet-v-strane-infografika (In Russian).Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 года № 59 «О перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин» [Электронный ресурс] // // Əділет [website]. - 2015. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/H15EV000059 (Дата обращения: 15.03.2023).Reshenie Soveta Evrazijskoj ekonomicheskoj komissii ot 14 oktyabrya 2015 goda № 59 «O perechne tovarov, v otnoshenii kotoryh Respublikoj Kazahstan v sootvetstvii s obyazatel'stvami, prinyatymi v kachestve usloviya prisoedineniya k Vsemirnoj torgovoj organizacii, primenyayutsya stavki vvoznyh tamozhennyh poshlin, bolee nizkie po sravneniyu so stavkami poshlin Edinogo tamozhennogo tarifa Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza, i razmerov takih stavok poshlin». (2015). Adilet. Retrieved March 15, 2023, from https://adilet.zan.kz/rus/docs/H15EV000059 (In Russian).Авто без ABS, подушек безопасности и кнопки SOS разрешили выпускать в Казахстане [Электронный ресурс] // Forbes.Kz [website]. - 2022. - URL: https://forbes.kz/auto/avtomobili_bez_abs_podushek_bezopasnosti_i_knopki_sos_razreshili_vyipuskat_v_kazahstane/ (Дата обращения: 15.03.2023).Avto bez ABS, podushek bezopasnosti i knopki SOS razreshili vypuskat' v Kazahstane. (2022). Forbes. Kz. Retrieved March 15, 2023, from https://forbes.kz/auto/avtomobili_bez_abs_podushek_bezopasnosti_i_knopki_sos_razreshili_vyipuskat_v_kazahstane/ (In Russian).Конысхановна Ж. М. Анализ свободного осуществления трудовой деятельности в ЕАЭС // Вестник Института Законодательства И Правовой Информации Республики Казахстан. - Нур-Султан: РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации РК», 2020. - № 2(60). - P. 228-235.Konyskhanovna, Zh. M. (2020). Analiz svobodnogo osushchestvleniya trudovoj deyatel'nosti v EAES. Vestnik Instituta Zakonodatel'stva I Pravovoj Informacii Respubliki Kazahstan, 2(60), 228-235.Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 февраля 2013 года № 114 «О подписании Соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях в Евразийском экономическом сообществе» [Электронный ресурс] // Əділет [website]. - 2013. - URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000114#z7 (Дата обращения: 15.03.2023).Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan ot 11 fevralya 2013 goda № 114 «O podpisanii Soglasheniya o vzaimnom priznanii i ekvivalentnosti dokumentov ob obrazovanii, uchenyh stepenyah i uchenyh zvaniyah v Evrazijskom ekonomicheskom soobshchestve». (2013). Adilet. Retrieved March 15, 2023, from https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1300000114#z7 (In Russian).Как мигрантов из Центральной Азии в России пытаются отправить на войну [Электронный ресурс] // Cabar.Asia [website]. - 2022. - URL: https://longreads.cabar.asia/mobilization_ru (Дата обращения: 15.03.2023).Kak migrantov iz Central'noj Azii v Rossii pytayutsya otpravit' na vojnu. (2022). Cabar.Asia. Retrieved March 15, 2023, from https://longreads.cabar.asia/mobilization_ru (In Russian).Jankowitsch-Prevor O. Controlling the Trade of Strategic Goods - Sanctions and Penalties. - European Studies Unit, Liege, Belgium, 2016. - 323 p.Jankowitsch-Prevor, O. (2016). Controlling the Trade of Strategic Goods - Sanctions and Penalties. European Studies Unit, Liege, Belgium, 323 p.Freedom Finance и миллиардер Турлов попали под санкции - заблокировано 3,5 млрд гривен [Электронный ресурс] // Kaztag.kz [website]. - 2022. - URL: https://kaztag.kz/ru/news/freedom-finance-i-milliarder-turlov-popali-pod-sanktsii-zablokirovano-3-5-mlrd-griven (Дата обращения: 15.03.2023).Freedom Finance i milliarder Turlov popali pod sankcii - zablokirovano 3,5 mlrd griven. (2022). Kaztag.kz. Retrieved March 15, 2023, from https://kaztag.kz/ru/news/freedom-finance-i-milliarder-turlov-popali-pod-sanktsii-zablokirovano-3-5-mlrd-griven (In Russian).Timeline - EU restrictive measures against Russia over Ukraine [Электронный ресурс] // European Council [web-сайт]. - 2023. - URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions/restrictive-measures-against-russia-over-ukraine/history-restrictive-measures-against-russia-over-ukraine/ (Дата обращения: 15.03.2023).Timeline - EU restrictive measures against Russia over Ukraine. (2023). European Council. Retrieved March 15, 2023, from https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions/restrictive-measures-against-russia-over-ukraine/history-restrictive-measures-against-russia-over-ukraine/.Дело о «сером» реэкспорте зерна из России в Узбекистан через Казахстан расследуют в Костанае [Электронный ресурс] // Kaztag.kz [website]. - 2023. - URL: https://kaztag.kz/ru/news/delo-o-serom-reeksporte-zerna-iz-rossii-v-uzbekistan-cherez-kazakhstan-rassleduyut-v-kostanae (Дата обращения: 15.03.2023).Delo o «serom» reeksporte zerna iz Rossii v Uzbekistan cherez Kazahstan rassleduyut v Kostanae. (2023). Kaztag.kz. Retrieved March 15, 2023, from https://kaztag.kz/ru/news/delo-o-serom-reeksporte-zerna-iz-rossii-v-uzbekistan-cherez-kazakhstan-rassleduyut-v-kostanae (In Russian).Putz C. Uzbek Company Falls Afoul of Russia Sanctions [Электронный ресурс] // Diplomat [website]. - 2022. - URL: https://thediplomat.com/2022/06/uzbek-company-falls-afoul-of-russia-sanctions/ (Дата обращения: 15.03.2023).Putz, C. (2022). Uzbek Company Falls Afoul of Russia Sanctions. Diplomat. Retrieved March 15, 2023, from https://thediplomat.com/2022/06/uzbek-company-falls-afoul-of-russia-sanctions/.Сломать санкции. Как беспилотники и чипы идут в Россию через Казахстан [Электронный ресурс] // Аналитический интернет-журнал Власть [website]. - 2023. - URL: https://vlast.kz/obsshestvo/55186-slomat-sankcii-kak-bespilotniki-i-cipy-idut-v-rossiu-cerez-kazahstan.html (Дата обращения: 15.03.2023).Slomat' sankcii. Kak bespilotniki i chipy idut v Rossiyu cherez Kazahstan. (2023). Vlast. Retrieved March 15, 2023, from https://vlast.kz/obsshestvo/55186-slomat-sankcii-kak-bespilotniki-i-cipy-idut-v-rossiu-cerez-kazahstan.html (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.