caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархозcaer-58Research ArticleГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯSTATE AND BUSINESS: THEORY AND PRACTICE OF MANAGEMENTКОНЦЕПЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ ПРОЕКТНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНCONCEPT OF PROJECT-ORIENTED MANAGEMENT IMPLEMENTATION IN THE KAZAKHSTAN REPUBLIC STATE BODIESДжолдасбаевО. К.JoldasbayevO. K.

Джолдасбаев Орынбасар Капарович – докторант PhD

Алматы

Almaty

ora89@inbox.ruРахматуллаеваД. Ж.RakhmatullaevaD. Zh.

Рахматуллаева Динара Жаксылыковна – PhD, доцент

Алматы

Almaty

Казахский национальный университет имени аль-ФарабиКазахстанAl-Farabi Kazakh National UniversityKazakhstan202028042020022537Copyright © Джолдасбаев О.К., Рахматуллаева Д.Ж., 20202020Джолдасбаев О.К., Рахматуллаева Д.Ж.Joldasbayev O.K., Rakhmatullaeva D.Z.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/58

Цель исследования – обоснования концепции внедрения проектно-ориентированного управления (далее – ПОУ) в государственных органах Республики Казахстан.Методология. В научной работе использованы системный подход, инструментарий контекстного и причинно-следственного анализов.Оригинальность/ценность работы – научная и практическая значимость работы заключается в том, что предложенная обоснованная концепция позволит уменьшить риски и улучшить качество реализации проектов в государственных органах, увеличит удовлетворенность стейкхолдеров проектов государственных органов. Разработанная концепция может быть использована для разработки алгоритмов внедрения ПОУ в конкретных государственных органах Республики Казахстан.Результаты исследования просматриваются в обосновании авторской модели системы ПОУ и обосновании авторской концепции внедрения ПОУ. Исследование представляет научную ценность, так как вносит определенный вклад в развитие проектного менеджмента в государственных органах.

The purpose of the study is to substantiate the concept of introducing project-oriented management in state bodies of the Republic of Kazakhstan.Methodology – in the scientific work, a systems approach, a toolkit for contextual and causal analysis were used.Originality / value of the work: the scientific and practical significance of the work lies in the fact that the proposed substantiated concept will reduce risks and improve the quality of project implementation in government bodies, increase the satisfaction of stakeholders of projects of government bodies. The developed concept can be used to develop implementation algorithms for project-oriented management in specific government bodies of the Republic of Kazakhstan Findings are viewed in substantiating the author’s model of a project-oriented management system and substantiating the author’s concept of introducing project-oriented management. The study is of scientific value, as it makes a certain contribution to the development of project management in government bodies.

проектпроектно-ориентированное управлениепроектно-ориентированная система управлениягосударственный органкорпоративная культураprojectproject-oriented managementproject-oriented management systempublic authoritycorporate cultureReferencesДуахарин Ж. К., Орлова Л. В. Проектный менеджмент как инструмент повышения эффективности функционирования предприятий // Вестник Самарского муниципального института управления. – 2016. – № 2. – С. 75–80.Duakharin, Zh. K. and Orlova, L. V. (2016), “Proyektnyy menedzhment kak instrument povysheniya effektivnosti deyatel'nosti predpriyatiy”, Vestnik Samarskogo munitsipal'nogo instituta upravleniya, No. 2, pp. 75–80 (In Russian).Мироненко Н. В. Эволюция развития проектного управления в России и за рубежом / Н. В. Мироненко, О. В. Леонова // Управленческое консультирование. – 2017. – № 6. – С. 65–72.Mironenko, N. V. and Leonova O. V. (2017), “Evolyutsiya razvitiya proyektnogo upravleniya v Rossii i za rubezhom”, Upravlencheskoye konsul'tirovaniye, No. 6, pp. 65–72 (In Russian).Васильев А. И. Организация проектного управления в органах государственной власти / А. И. Васильев, С. Е. Прокофьев // Государственное и муниципальное управление. – 2016. – № 4. – С. 44–52.Vasil'yev, A. I. and Prokof'yev, S. Ye. (2016), “Organizatsiya proyektnogo upravleniya v organakh gosudarstvennoy vlasti”, Gosudarstvennoye i munitsipal'noye upravleniye, No. 4, pp. 44–52 (In Russian).Зайковский В. Э. Реализация корпоративной стратегии территориальной экспансии на основе методологии проектного менеджмента: Диссерт…канд. экономич. наук. – Томск, 2015. – 151 с.Zaykovskiy, V. E. (2015), “Realizatsiya korporativnoy strategii territorial'noy ekspansii na osnove metodologii proyektnogo menedzhmenta”, Dissert… kand. ekonomich. Nauk, Tomsk, 151 p. (In Russian).СТ РК ISO 21500‐2014 (ISO 21500:2012 guidance on project management, idt). Национальный стандарт Республики Казахстан «Руководство по управлению проектами». [Электронный ресурс]. – URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=39196466#pos=0;131 (дата обращения: 24.02.2020).ST RK ISO 21500‐2014 (ISO 21500: 2012 rukovodstvo po upravleniyu proyektami, IDT). Natsional'nyy standart Respubliki Kazakhstan «Rukovodstvo po upravleniyu proyektom», available at: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=39196466#pos=0;131 (accessed: February 24, 2020) (In Russian).Поспелова Е. А. Препятствия для внедрения принципов New Public Management в государственных системах развивающихся стран / Е. А. Поспелова, М. В. Казакова // Финансовый журнал. – 2015. – № 1. – С. 99–110.Pospelova, Ye. A. and Kazakova, M. V. (2015), “Prepyatstviya dlya vnedreniya printsipov novogo gosudarstvennogo upravleniya v gosudarstvennykh sistemakh stran”, Finansovyy zhurnal, No. 1, pp. 99–110 (In Russian).Corruption Perceptions Index 2018 [Электронный ресурс] // Transparency International [web-сайт]. URL: http://cpi.transparency.org/cpi2018/results/ (дата обращения: 24.02.2020).“Indeks vospriyatiya korruptsii” (2018), Transparency International, available at: http://cpi.transparency.org/cpi2018/results/ (accessed: February 24, 2020) (In Russian).Матюшок С. В. Проектный подход как метод повышения экономической эффективности наукоемких промышленных предприятий / С. В. Матюшок, А. В. Фомина, Е. Ю. Хрусталев // Экономический анализ: теория и практика. – 2014. – № 34. – С. 2–16.Matyushok, S. V., Fomina, A. V. and Khrustalev, Ye. Yu. (2014), “Proyektnyy podkhod kak metod povysheniya ekonomicheskoy effektivnosti naukoyemkikh promyshlennykh predpriyatiy”, Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika, No. 34, pp. 2–16 (accessed: February 24, 2020) (In Russian).Есеева Е. П. Портфельно-проектное управление государственно-частным партнерством: Автореф. дис. … канд. экономич. наук. – Сыктывкар, 2017. – 24 с.Yeseyeva, Ye. P. (2017), “Portfel'no-proyektnoye upravleniye gosudarstvenno-chastnym partnerstvom”, Avtoref. dis. … Kand. ekonomich. Nauk, Syktyvkar, 24 p. (In Russian).ISO 10006:2003 «Quality management systems – Guidelines for quality management in projects». [Электронный ресурс]. – URL: https://www.iso.org/standard/36643.html. (дата обращения: 24.02.2020).ISO 10006: 2003 «Sistemy menedzhmenta kachestva. Rukovodyashchiye ukazaniya po menedzhmentu kachestva v proyektakh», available at: https://www.iso.org/standard/36643.html (accessed: February 24, 2020) (In Russian).A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) – Fifth Edition // Project Management Institute (USA). [Электронный ресурс]. – URL: http://fbs.dinus.edu/repository/docs/ajar/PMBOKGuide_5th_Ed.pdf. – 616 pp. (дата обращения: 24.02.2020).“Rukovodstvo k Svodu znaniy po upravleniyu proyektami (Rukovodstvo PMBOK®)”, 5th edit., Institut upravleniya proyektami (SSHA), available at: http://fbs.dinus.edu/repository/docs/ajar/PMBOKGuide_5th_Ed.pdf (accessed: February 24, 2020) (In Russian).DIN 69901. Deutsches Institut für Normung (DIN) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.din.de/de/mitwirken/normenausschuesse/nqsz?artid=113428320&bcrumblevel=1&contextid=nqsz&subcommitteeid=54743629&level=tpl-art-detailansicht&committeeid=54739099&languageid=de (дата обращения: 24.02.2020).“DIN 69901. Nemetskiy Institut Normunga (DIN)”, Germaniya, available at: https://www.din.de/de/mitwirken/normenausschuesse/nqsz?artid=113428320&bcrumblevel=1&contextid=nqsz&subcommitteeid=54743629&level=tpl-art-detailansicht&committeeid=gu9990 (accessed: February 24, 2020).Jałocha B. et al. Key competences of public sector project managers / 27th IPMA World Congress. Procedia – Social and Behavioral Sciences, 2014. – P. 247-256. DOI: 10.1016/j.sbspro.2014.03.029.Jałocha B. et al. (2014), “Key competences of public sector project managers”, 27th IPMA World Congress. Procedia – Social and Behavioral Sciences, pp. 247–256. DOI: 10.1016/j.sbspro.2014.03.029.International Project Management Association (IPMA) [Electronic resource]. – URL: https://www.ipma.world/ (дата обращения: 24.02.2020).“Mezhdunarodnaya assotsiatsiya upravleniya proyektami (IPMA)”, available at: https://www.ipma.world/ (accessed: February 24, 2020) (In Russian).Союз проектных менеджеров Республики Казахстан (СПМК). [Электронный ресурс]. – URL: http://spmrk.kz/ (дата обращения: 24.02.2020).“Soyuz proyektnykh menedzherov Respubliki Kazakhstan (SPMK)”, available at: http://spmrk.kz/ (accessed: February 24, 2020) (In Russian).Казахстанская ассоциация управления проектами (КАУП) [Электронный ресурс]. – URL: www.kpma.kz/ (дата обращения: 24.02.2020).“Kazakhstanskaya assotsiatsiya upravleniya proyektami (KAUP)” available at: www.kpma.kz/ (accessed: February 24, 2020) (In Russian).Центр развития проектного менеджмента в государственном управлении // Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.apa.kz/ru/o-centre/ (дата обращения: 24.02.2020).“Tsentr razvitiya proyektnogo menedzhmenta v gosudarstvennom upravlenii”, Akademiya gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente Respubliki Kazakhstan, available at: https://www.apa.kz/ru/ocentre/ (accessed: February 24, 2020) (In Russian).Projects in Controlled Environments 2 (PRINCE 2) [Electronic resource]. – URL: https://www.prince2.com/uk (дата обращения: 24.02.2020).“Proyekty v kontroliruyemoy srede 2 (PRINTS 2)”, available at: https://www.prince2.com/uk. (accessed: February 24, 2020).Rasnacisa A., Berzisaa S. Method for Adaptation and Implementation of Agile Project Management Methodology // Procedia Computer Science. – 2017. – Vol.104. – P. 43–50.Rasnacisa, A. and Berzisaa, S. (2017), “Method for Adaptation and Implementation of Agile Project Management Methodology”, Procedia Computer Science, Vol. 104, pp. 43–50.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.