caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархозcaer-416Research ArticleГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯSTATE AND BUSINESS: THEORY AND PRACTICE OF MANAGEMENTВнедрение системы предикторов проектно-ориентированного управления в государственных органах Республики КазахстанIntroduction of the system of predictors of project-oriented management in the state bodies of the Republic of KazakhstanДжолдасбаевО. К.JoldasbayevO. K.

Джолдасбаев Орынбасар Капарович – докторант PhD

Алматы

Almaty

ora89@inbox.ruРахматуллаеваД. Ж.RakhmatullayevaD. Zh.

Рахматуллаева Динара Жаксылыковна – PhD, доцент

Алматы

Almaty

dintash76@gmail.comКазахский национальный университет имени аль-ФарабиКазахстанAl-Farabi Kazakh National UniversityKazakhstan202110022022042140Copyright © Джолдасбаев О.К., Рахматуллаева Д.Ж., 20222022Джолдасбаев О.К., Рахматуллаева Д.Ж.Joldasbayev O.K., Rakhmatullayeva D.Z.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/416

В современном государственном управлении распространяются новые формы, технологии и методы менеджмента, во многом заимствованные из корпоративного управления бизнесом. В частности, в Казахстане в настоящее время активно внедряется проектно-ориентированная форма управления (ПОУ).

Цель исследования

Цель исследования: разработать систему предикторов эффективного проектно-ориентированного управления в государственных органах Республики Казахстан, необходимую для определения векторов изменений в проектном менеджменте (РМ).

Методология

Методология. В работе использованы методы анкетирования руководителей, экспертных оценок и построения радар-диаграмм.

Оригинальность / ценность исследования. Ценность исследования заключается в возможности использования результатов работы для повышения эффективности проектно-ориентированного управления в госорганах Республики Казахстан.

Результаты исследования

Результаты исследования: Основной результат исследования в том, что составлена система предикторов эффективного проектно-ориентированного управления в государственных органах Республики Казахстан. Система включает в себя комплекс метрик, оценивающих человеческий фактор и методологию, порядок их оценки, порядок анализа результатов оценки, методологию построения частных и общих профилей готовности госорганов к эффективному ПОУ. Данные профили могут быть использованы для определения векторов изменений в PM с целью повышения эффективности ПОУ в госорганах и прогнозирования развития ПОУ в госорганах.

In modern public administration, new forms, technologies, and methods of management, largely borrowed from corporate business management, are spreading. In particular, Kazakhstan is currently actively implementing a project-oriented form of management.

The purpose of the study

The purpose of the study: to develop a system of predictors of effective project-oriented management in the state bodies of the Republic of Kazakhstan, necessary to determine the vectors of changes in the PM.

Methodology

Methodology. The methods used in the work are the survey of managers, expert assessments and the construction of radar diagrams.

Originality / value of the research. The value of the research lies in the possibility of using the results of the work to improve the efficiency of project-oriented management in the state bodies of the Republic of Kazakhstan.

Results of the study

Results of the study: The main result of the study is that a system of predictors of effective project-oriented management in the state bodies of the Republic of Kazakhstan has been compiled. The system includes a set of metrics that assess the human factor and methodology, the order of their evaluation, the order of analysis of the evaluation results, the methodology for building private and general profiles of the readiness of state bodies for effective POM. These profiles can be used to determine the vectors of changes in the PM in order to improve the efficiency of POM in government agencies.

проектуправление проектамипроектно-ориентированное управлениепроектный менеджментпредикторы эффективного управленияprojectproject managementproject-oriented managementproject managementpredictors of effective managementReferencesДаухарин Ж. К. Проектный менеджмент как инструмент повышения эффективности функционирования / Ж. К. Даухарин, Л. В. Орлова // Вестник Самарского муниципального института управления. – 2016. – № 2. – С. 75-80.Daukharin, Zh. K. (2016). Proektnyj menedzhment kak instrument povysheniya effektivnosti funkcionirovaniya. Vestnik Samarskogo municipal'nogo instituta upravleniya, 2, 75–80 (In Russian).Виноградова В. Н. Управление инновационной инфраструктурой предприятий нефтегазового комплекса: Дис. канд. экономич. наук. / В. Н. Виноградова. – СпБ., 2018. – 149 с.Vinogradova, V. N. (2018). Upravlenie innovacionnoj infrastrukturoj predpriyatij neftegazovogo kompleksa, 149 p. (In Russian).Кулаев А. А. Проектно-ориентированная модель управления в организации / А. А. Кулаев // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. – 2016. – № 12. – С. 120-124.Kulaev, A. A. (2016). Proektno-orientirovannaya model' upravleniya v organizacii. Nauka. Mysl': elektronnyj periodicheskij zhurnal, 12, 120–124 (In Russian).Aga D. A. Transformational leadership and project success: The mediating role of team-building / D. Aga, N. Noorderhaven, B. Vallejo // International Journal of Project Management. – 2016. – № 34. – P. 806-818.Aga, D. A. (2016). Transformational leadership and project success: The mediating role of team-building. International Journal of Project Management, 34, 806–818.Pace M. A Correlational Study on Project Management Methodology and Project Success // Journal of Engineering, Project & Production Management. – 2019. – Vol. 9 – Issue 2. – P. 56-65.Pace, M. (2019). A Correlational Study on Project Management Methodology and Project Success. Journal of Engineering, Project & Production Management, 9(2), 56–65.Гриднева Е. Е. Развитие проектного менеджмента в Казахстане: особенности и перспективы / Е. Е. Гриднева // European Journal of Humanities and Social Sciences. – 2020. – № 1. – С. 167-172.Gridneva, E. E. (2020). Razvitie proektnogo menedzhmenta v Kazahstane: osobennosti i perspektivy. European Journal of Humanities and Social Sciences, 1, 167–172 (In Russian).Global Economic Prospects, June 2020 [Электронный ресурс] // Open Knowledge Repository [web-сайт]. – Washington, DC: World Bank Group, 2020. – URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33748 (Дата обращения: 01.03.2021)Global Economic Prospects, (June, 2020). Open Knowledge Repository. Washington, DC: World Bank Group. Retrieved March 1, 2021, from https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33748.Указ Президента Республики Казахстан «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» (от 16 марта 2020 г. № 287) [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правовой платформы Юрист [web-портал]. – 2020. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33488967 (Дата обращения: 01.03.2021).Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan «O dal'nejshih merah po stabilizacii ekonomiki» (ot 16 marta 2020 g. № 287), (2020). Official website of the legal information platform Yurist, Retrieved March 1, 2021, from https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33488967 (In Russian).Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года №224 «О дальнейших мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» по вопросам налогообложения [Электронный ресурс] // Официальный информационный ресурс Премьер-министра Республики Казахстан [web-портал]. – URL: https://primeminister.kz/ru/decisions/20042020-224 (Дата обращения: 01.03.2021).Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan ot 20 aprelya 2020 goda №224 «O dal'nejshih merah po realizacii Ukaza Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 16 marta 2020 goda № 287 «O dal'nejshih merah po stabilizacii ekonomiki» po voprosam nalogooblozheniya, (2020). Official information resource of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan. Retrieved March 1, 2021, from https://primeminister.kz/ru/decisions/20042020-224 (In Russian).Зайковский В. Э. Реализация корпоративной стратегии территориальной экспансии на основе методологии проектного менеджмента: Диссерт…канд. экономич. наук. – Томск, 2015. – 151 с.Zajkovskij, V. E. (2015). Realizaciya korporativnoj strategii territorial'noj ekspansii na osnove metodologii proektnogo menedzhmenta: Dissert…kand. ekonomich. nauk. 151 p. (In Russian).Cameron, K. Diagnosis and change of organizational culture / К. Cameron, Robert E. Quinn. – Reading: Addison-Wesley-Longman, 1999. – 320 p.Cameron, K. (1999). Diagnosis and change of organizational culture. Reading: Addison-WesleyLongman, 320 p.Курзенева Е. А. Проектное управление как часть корпоративной культуры муниципального образования / Е. А. Курзенева, Е. С. Краснопевцева, О.М. Трофимова // Вопросы управления. – 2020. – № 1. – С. 123-133.Kurzeneva, E. A. (2020). Proektnoe upravlenie kak chast' korporativnoj kul'tury municipal'nogo obrazovaniya. Voprosy upravleniya, 1, 123–133 (In Russian).Капаров Б. М. Культура организации – основной источник инновационной и экономической активности // Экономическое возрождение России. – 2009. – № 3 (21). – С. 97-101.Kaparov, B. M. (2009). Kul'tura organizacii – osnovnoj istochnik innovacionnoj i ekonomicheskoj aktivnosti. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii, 3(21), 97–101 (In Russian).International Project Management Association (IPMA) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.ipma.world/ (Дата обращения: 01.03.2021).International Project Management Association (IPMA), (n.d.). Retrieved March 1, 2021, from https://www.ipma.world/ (In Russian).Совнет. Национальная ассоциация управления проектами [Электронный ресурс]. – URL: http://www.sovnet.ru/ (Дата обращения: 01.03.2021).Nacional'naya associaciya upravleniya proektami, (n.d.). Sovnet, Retrieved March 1, 2021, from http://www.sovnet.ru/ (In Russian).Kazakhstan Project Management Association (KPMA, Казахстанская ассоциация управления проектами) [Электронный ресурс]. – URL: http://kpma.kz/about (Дата обращения: 01.03.2021).Kazakhstan Project Management Association (KPMA), (n.d.). Retrieved March 1, 2021, from http://kpma.kz/about.Центр развития проектного менеджмента в государственном управлении [Электронный ресурс] // Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан. – URL: https://www.apa.kz/ru/o-centre/ (Дата обращения: 01.03.2021).Centr razvitiya proektnogo menedzhmenta v gosudarstvennom upravlenii, (n.d.). Official website of Academy of Public Administration under the President of the Republic of Kazakhstan. Retrieved March 1, 2021, from https://www.apa.kz/ru/o-centre/ (In Russian).СТ РК ISO 21500‐2014 (ISO 21500:2012 guidance on project management, idt). Национальный стандарт Республики Казахстан «Руководство по управлению проектами» [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правовой платформы Юрист [web-портал]. – URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=39196466#pos=0;131 (Дата обращения: 01.03.2021).ST RK ISO 21500‐2014 (ISO 21500:2012 guidance on project management, idt). Nacional'nyj standart Respubliki Kazahstan «Rukovodstvo po upravleniyu proektami». Official website of the legal information platform Yurist. Retrieved March 1, 2021, from https://online.zakon.kz/document/?doc_id=39196466#pos=0;131 (In Russian).Уровни сертификации по национальному стандарту СТ РК ISO 21500‐2014 «Руководство по управлению проектами» [Электронный ресурс] // Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан [web-сайт]. – URL: https://www.apa.kz/ru/o-centre/urovni-sertifikacii/ (Дата обращения: 01.03.2021).Urovni sertifikacii po nacional'nomu standartu ST RK ISO 21500‐2014 «Rukovodstvo po upravleniyu proektami», (n.d.). Official website of Academy of Public Administration under the President of the Republic of Kazakhstan. Retrieved March 1, 2021, from https://www.apa.kz/ru/o-centre/urovni-sertifikacii/ (In Russian).Трофимова О. М. Внедрение стандартов управления проектами в государственном и муниципальном управлении / О. М. Трофимова, С. А. Маковкина // Вопросы управления. – 2016. – № 4 (41). – С. 52-58.Trofimova, O. M. (2016). Vnedrenie standartov upravleniya proektami v gosudarstvennom i municipal'nom upravlenii. Voprosy upravleniya, 4(41), 52–58 (In Russian).Roubtsova W. KPI Design as a Simulation Project // Proceedings of the 32nd European Modeling & Simulation Symposium (EMSS 2020). – 2020. – P. 120-129. – DOI: https://doi.org/10.46354/i3m.2020.emss.016.Roubtsova, W. (2020). KPI Design as a Simulation Project. Proceedings of the 32nd European Modeling & Simulation Symposium, 120–129.Васильев А. И. Организация проектного управления в органах государственной власти / А. И. Васильев, С. Е. Прокофьев // Государственное и муниципальное управление. – 2016. – № 4. – С. 44-52.Vasilev, A. I. (2016). Organizaciya proektnogo upravleniya v organah gosudarstvennoj vlasti. Gosudarstvennoe i municipal'noe upravlenie, 4, 44–52 (In Russian).Чаркина Е. С. Развитие проектного подхода в системе государственного управления: методология, опыт, проблемы / Е. С. Чаркина: Научный доклад. – М.: ИЭ РАН, 2017. – 54 c.Charkina, E. S. (2017). Razvitie proektnogo podhoda v sisteme gosudarstvennogo upravleniya: metodologiya, opyt, problem: Nauchnyj doklad, IE RAN, Moscow, 54 p. (In Russian).Jałocha B. et al. Key competences of public sector project managers // 27th IPMA World Congress. Procedia – Social and Behavioral Sciences. – 2013. – № 119 (19). – P. 247-256.Jałocha, B. & et al. (2013). Key competences of public sector project managers. 27th IPMA World Congress. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 119(19), 247–256.Авдеева Л. А. Совершенствование процессов управления проектами в проектных организациях / Л. А. Авдеева, К. М. Мусабирова // Интернет-журнал «Науковедение». – 2016. – Т. 8. – №1. – Номер статьи 26EVN416.Avdeeva, L. A. (2016). Sovershenstvovanie processov upravleniya proektami v proektnyh organizaciyah. Internet-journal «Naukovedenie», 8(1), Article 26EVN416 (In Russian).Краславская З. Г. Применение информационных технологий в управлении проектами / З. Г. Краславская // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. – 2018. – № 1(30). – С. 52-57.Kraslavskaya, Z. G. (2018). Primenenie informacionnyh tekhnologij v upravlenii proektami. Akademicheskij vestnik Rostovskogo filiala Rossijskoj tamozhennoj akademii, 1(30), 52–57 (In Russian).Мошкин И. В. Облачные технологии в контексте проектного менеджмента / И. В. Мошкин, В. А. Романов, В. В. Хубулова, З. А. Губиева // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2018. – Т. 24. – № 9. – С. 90–96.Moshkin, I. V. (2018). Oblachnye tekhnologii v kontekste proektnogo menedzhmenta. Vestnik Zabajkal'skogo gosudarstvennogo universiteta, 24(9), 90–96 (In Russian).About Standards [Электронный ресурс] // PMI, Project Management Institute [web-сайт]. – URL: https://www.pmi.org/pmbok-guide-standards/about (Дата обращения: 01.03.2021).PMI, Project Management Institute, (n.d.). About Standards. Retrieved March 1, 2021, from https://www.pmi.org/pmbok-guide-standards/about.Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide) – 5th Edition – Pennsylvania: Newtown Square, 2013. – 616 p.Project Management Institute, (2013). A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide), 5th Edition, Newtown Square, Pennsylvania, 616 p.Тумасова Н. В. Особенности формирования национальной модели проектного менеджмента в Республике Казахстан / Н. В. Тумасова // Economics. – 2016. – № 10 (19). – С. 25–30.Tumasova, N. V. (2016). Osobennosti formirovaniya nacional'noj modeli proektnogo menedzhmenta v Respublike Kazahstan. Economics, 10(19), 25–30 (In Russian).Документы по проектному управлению [Электронный ресурс] // Министерство национальной экономики Республики Казахстан [web-сайт]. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/economy/activities/208?lang=kk (Дата обращения: 01.03.2021).Dokumenty po proektnomu upravleniyu, (n.d.). Official website of M inistry of National Economy of the Republic of Kazakhstan. Retrieved March 1, 2021, from https://www.gov.kz/memleket/entities/economy/activities/208?lang=kk (In Russian).Закон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» от 31 октября 2015 года № 379-V ЗРК (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.04.2019 г.) [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правовой платформы Юрист [web-портал]. – URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=37704720 (Дата обращения: 01.03.2021).Zakon Respubliki Kazahstan «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve» ot 31 oktyabrya 2015 goda № 379-V ZRK (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 03.04.2019 g.). (2015). Official website of the legal information platform Yurist. Retrieved March 1, 2021, from https://online.zakon.kz/document/?doc_id=37704720 (In Russian).Молюшкина А. А. Применение метода Т. Саати при разработке корпоративной стратегии организации / А. А. Молюшкина, В. Е. Костромин // Молодежная наука: сборник статей II Международной научно-практической конференции : в 2 ч. – Пенза, 2020. – С. 72-75.Molyushkina, A. A. (2020). Primenenie metoda T. Saati pri razrabotke korporativnoj strategii organizacii. Molodezhnaya nauka: sbornik statej II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii : v 2 ch., 72–75 (In Russian).Рязанцев М. И. Методика проведения согласования экспертных оценок полученных путем индивидуального анкетирования методом анализа иерархий / М. И. Рязанцев, А. В. Морозов // Инженерный вестник. – 2014. – № 2. – С. 3–9.Ryazancev, M. I. (2014). Metodika provedeniya soglasovaniya ekspertnyh ocenok poluchennyh putem individual'nogo anketirovaniya metodom analiza ierarhij. Inzhenernyj vestnik, 2, 3–9 (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.