caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархозcaer-250Research ArticleФИНАНСЫ И АНАЛИЗFINANCE AND ANALYSISПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КАЗАХСТАНА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯPROBLEMS OF THE BUDGET POLICY OF KAZAKHSTAN AND THE WAYS OF THEIR SOLUTIONИскаковУ. М.IskakovU. M.

доктор экономических наук, профессор

г.Алматы

doctor of economic sciences, professor

Almaty

Университет НархозКазахстанNarxoz UniversityKazakhstan201828062018035259Copyright © Искаков У.М., 20182018Искаков У.М.Iskakov U.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/250

Цель исследования – Провести анализ состояния и перспективы развития бюджетный политики Республики Казахстан, обозначить проблемы в условиях мировой экономической и финансовой нестабильности.Методология – Исследование проводилось с применением таких методов, как: абстрактно-логический и экономико-статистический с составлением таблиц, рисунка. Методологической основой является системный анализ.Оригинальность/ценность – Статья подготовлена и написана на основе проведенного исследования в контексте бюджетной политики Республики Казахстан, являющейся важнейшим фактором развития социально-экономической динамики общества. И обеспечения социально-экономической безопасности, являющейся одной из ключевых задач национальной политики страны, обуславливает постоянные и перманентные корректировки бюджетной и фискальной политики. В этой связи, автор, перечислив проблемы, существующие в этих областях, предлагает рекомендаций по их решению.Выводы – Проведенный анализ современного состояния формирования и использования бюджета показал, что в управлений бюджетным процессом в РК существуют определенные проблемы, которых необходимо решать. С этой целью, изучив международный опыт, а также исходя из существующих реалии, автор обосновывает предложения по решению проблем в бюджетной политике Республики Казахстан.

Purpose – is to conduct an analysis of the state and prospects for the development of the budget policy of the Republic of Kazakhstan, to identify the urgent problems in the world economic and financial instability.Methodology – The research was carried out using methods such as: abstract-logical and economicstatistical with the compilation of tables, drawings. The methodological basis is the system analysis.Originality/value – The article was based on the research carried out in the context of the budget policy of the Republic of Kazakhstan, which is the most important factor in the development of the socioeconomic dynamics of society. And ensuring social and economic security, which is one of the key tasks of the national policy of the country, causes permanent and permanent adjustments to budgetary and fiscal policies. In this regard, the author, listing the problems existing in these areas, proposes recommendations for their solution.Findings – The analysis of the current state of formation and use of the budget has shown that in the budgeting process in the Republic of Kazakhstan there are certain problems that need to be addressed. With this purpose, having studied international experience, and proceeding from the existing realities, the author justifies the proposals on solving the urgent problems in the budget policy of the Republic of Kazakhstan.

Фискальная политиканалоггосударственный бюджетбюджетная политикабюджетный дефицитНДС и его администрированиенедоимканефтяные поступления«не нефтяные» поступлениянефтяной дефицит республиканского бюджетагосударственный долг к ВВПFiscal policytaxstate budgetbudget policybudget deficitVAT and its administrationarrearsoil revenues"non-oil" revenuesoil deficit of the republican budgetpublic debt to GDPReferencesОмирбаев С. М. Государственный бюджет: учебник. – Алматы: TOO РПИК «Дәуір», 2011. – 632 с.Omirbaev S.M. (2011), Gosudarstvennyi byudzhet, TOO RPIK «Dauіr», Almaty. (In Russian)Kenneth A. Froot, Jeremy C. Stein Risk management, capital budgeting, and capital structure policy for financial institutions: An integrated approach // Journal of Financial Economics. – 1998. – № 47 (1). – pp. 55-82.Kenneth A. Froot, Jeremy C. (1998), "Stein Risk management, capital budgeting, and capital structure policy for financial institutions: An integrated approach", Journal of Financial Economics, Vol. 47 No. 1, pp. 55-82.Статистические бюллетени Министерства финансов Республики Казахстан [Электрон. ресурс]. – 2018. – URL: http://www.minfin.gov.kz/irj/servlet/prt/portal/prteventname/HtmlbEvent/prtroot/pcd!3aportal_content!2fmf!2fkz.ecc.desktop!2fkz.ecc. (дата обращения: 23.01.2018)"Statisticheskie byulleteni Ministerstva finansov Respubliki Kazakhstan" (2018), available at: http://www.minfin.gov.kz/irj/servlet/prt/portal/prteventname/HtmlbEvent/prtroot/pcd!3aportal_content!2fmf!2fkz.ecc.desktop!2fkz.ecc. (Accessed January 23, 2018) (In Russian)Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана от 10 января 2018 года [Электрон. ресурс]. – 2018. – URL: http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-presidenta-respubliki-kazahstan-nnazarbaeva-narodu-kazahstana-10-yanvarya-2018-g (дата обращения: 02.02.2018)"Poslanie Prezidenta Respubliki Kazakhstan N. Nazarbaeva narodu Kazakhstana ot 10 yanvarya 2018" (2018), available at: http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-presidentarespubliki-kazahstan-nnazarbaeva-narodu-kazahstana-10-yanvarya-2018-g (data obrashcheniya: 02.02.2018) (In Russian)Рост экономики Казахстана по итогам 2017 года составит не менее 3.4% – Сулейменов [Электрон. ресурс]. – 2017. – URL: https://www.zakon.kz/4883681-rost-ekonomiki-kazahstana-po-itogam.html (дата обращения: 09.01.2018)"Rost ekonomiki Kazakhstana po itogam 2017 goda sostavit ne menee 3.4% – Suleimenov" (2017), available at: https://www.zakon.kz/4883681-rost-ekonomiki-kazahstana-po-itogam.html (Accessed January, 09, 2018) (In Russian)99% экспертов поддерживают оптимизацию бюджетной политики [Электрон. ресурс]. – 2016. – URL: https://www.zakon.kz/4760500-99-jekspertov-podderzhivajut.html (дата обращения: 12.02.2018)"99% ekspertov podderzhivayut optimizatsiyu byudzhetnoi politiki" (2016), available at: https://www.zakon.kz/4760500-99-jekspertov-podderzhivajut.html (Accessed February, 12, 2018) (In Russian)Suresh Cuganesan The design of performance budgeting processes and managerial accountability relationships // Public Management Review. – 2017. –№ 19 (7). – pp. 954-971. DOI: 10.1080/14719037.2016.1243811Suresh Cuganesan (2017), "The design of performance budgeting processes and managerial accountability relationships", Public Management Review, Vol. 19 No. 7, pp. 954-971. DOI: 10.1080/14719037.2016.1243811Основные направления налоговой политики и текущего Законопроекта по вопросам налогообложения и таможенного администрирования. Министерство Национальной эконимики Республики Казахстан [Электрон. ресурс]. – 2018. – URL: online.zakon.kz (дата обращения: 12.02.2018)"Osnovnye napravleniya nalogovoi politiki i tekushchego Zakonoproekta po voprosam nalogooblozheniya i tamozhennogo administrirovaniya. Ministerstvo Natsional'noi ekonimiki Respubliki Kazakhstan" (2018), available at: online.zakon.kz (Accessed February, 12, 2018) (In Russian)Официальный сайт Президента Республики Кзахстан [Электрон. ресурс]. – 2017. – URL: http://www.akorda.kz/ru/official_documents/strategies_and_programs (дата обращения: 19.12.2017)"Ofitsial'nyi sait Prezidenta Respubliki Kzakhstan" (2017), available at: http://www.akorda.kz/ru/official_documents/strategies_and_programs (Accessed 19.12.2017) (In Russian)Хасанов М. Стратегическая цель государственной экономической политики стран Центральной Азии: Миф и реальность // Материалы Международного Конгресса «Перспективы развития стран ЦА в XXI веке». – Ташкент, 2015. – с. 144-150.Khasanov M. (2015), "Strategicheskaya tsel' gosudarstvennoi ekonomicheskoi politiki stran Tsentral'noi Azii: Mif i real'nost'", Materialy Mezhdunarodnogo Kongressa "Perspektivy razvitiya stran TsA v XXI veke", Tashkent. (In Russian)Жуйриков К. К., Назарчук И. М. Государственный бюджет: формирование, развитие и решение назревших проблем // Банки Казахстана. – 2011. – № 12. – С. 15-17.Zhuirikov K.K., Nazarchuk I.M. (2011), "Gosudarstvennyi byudzhet: formirovanie, razvitie i reshenie nazrevshikh problem", Banki Kazakhstana, Vol. 12, pp. 15-17. (In Russian)Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1543. Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2014-2018 годы. – 2015. – URL: http://kgd.gov.kz/sites/default/files/KGD/plany/strategplan_prikaz_rus-1.pdf (дата обращения: 19.11.2017)"Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazakhstan ot 31 dekabrya 2013 goda № 1543. Strategicheskii plan Ministerstva finansov Respubliki Kazakhstan na 2014-2018 gody" (2015), available at: http://kgd.gov.kz/sites/default/files/KGD/plany/strategplan_prikaz_rus-1.pdf (Accessed November 19, 2017) (In Russian)Cal Clark, Charles E. Menifield, LaShonda M. Stewart Policy Diffusion and Performance-based Budgeting // International Journal of Public Administration. – 2018. – № 41 (7). – pp. 528-534.Cal Clark, Charles E. Menifield, LaShonda M. (2018), "Stewart Policy Diffusion and Performancebased Budgeting", International Journal of Public Administration, Vol. 41 No. 7, pp. 528-534.Баранова И. В. Применение аналитических процедур в оценке эффективности использования бюджетных средств // Сибирская финансовая школа. Научно-практический журнал. – 2008. – № 5 (70). – с.134-141.Baranova I.V. (2008), "Primenenie analiticheskikh protsedur v otsenke effektivnosti ispol'zovaniya byudzhetnykh sredstv", Sibirskaya finansovaya shkola. Nauchno-prakticheskii zhurnal, Vol. 5 No. 70, pp.134-141. (In Russian)Daniel Klimovsky, Geert Bouckaert, Christoph Reichard Linking budgeting to results? Evidence about performance budgets in European municipalities based on a comparative analytical model // Public Management Review. – 2017. – № 19 (7). – pp. 932-953.Daniel Klimovsky, Geert Bouckaert, Christoph Reichard (2017), "Linking budgeting to results? Evidence about performance budgets in European municipalities based on a comparative analytical model", Public Management Review, Vol. 19 No. 7, pp. 932-953.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.