References

caer

Central Asian Economic Review

2789-43982789-4401

Университет Нархоз

caer-236

Research Article

ФИНАНСЫ И АНАЛИЗ

FINANCE AND ANALYSIS

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ

THE STATE AUDIT OF FINANCIAL STATEMENTS

Алибекова

Б. А.

Alibekova

B. A.

кандидат экономических наук, доцент

г.Астана

Candidate of economy Sciences, Associate professor

Astana

Алдынгарова

Д. Т.

Aldyngarova

D. T.

г.Астана

Astana

Евразийский национальный университет имени Л.Н.ГумилеваКазахстанL.N. Gumilyov Eurasian National UniversityKazakhstan

2018

28082018

047283

2018

Алибекова Б.А., Алдынгарова Д.Т.

Alibekova B.A., Aldyngarova D.T.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/236

Цель исследования – рассмотреть особенности аудита финансовой отчетности в государственном секторе, провести анализ зарубежного опыта и определить возможности его использования в реализации новой функции органов государственного аудита - аудите консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета.Методология – в процессе исследования использованы общенаучные и специальные методы исследования, среди которых системного анализа и синтеза, теоретического обобщения, научной абстракции.Оригинальность/ценность – по результатам исследования была предложена авторская формулировка аудита финансовой отчетности в государственном секторе с учетом его специфики. На основе изучения зарубежного опыта аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета установлено, что структура составления консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета Республики Казахстан наиболее близка с практикой Великобритании и внесены предложения по методическому обеспечению и рациональной организации государственного аудита.Выводы – полное заимствование практики той или иной страны по проведению аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета Казахстаном неприемлемо, поскольку существуют различия в организационной структуре органов государственного аудита, экономическом, политическом курсе развития. Вместе с тем, использование опыта США по увеличению состава форм в консолидированной финансовой отчетности страны, организации внутреннего контроля за подготовкой консолидированной отчетности республиканского бюджета будет способствовать увеличению степени доверия к составленной отчетности.

Purpose – the paper aims to consider the specifics of auditing financial statements in the republic sector. To analyze foreign experience and determine the possibilities for using it in the implementation of a new function of the state audit – the audit of consolidated financial statements of the republic budget.Methodology – in the process of research, have been general scientific and special research methods, including system analysis and synthesis, theoretical generalization, scientific abstraction.Originality/value – based on the results of the study, the author's formulation of the audit of financial statements in the public sector was proposed, considering its specifics. Based on the study of the foreign experience in auditing the consolidated financial statements of the republican budget, it is revealed that the structure of compiling consolidated financial statements of the republican budget of the Republic of Kazakhstan is closest to the practice of the UK and proposals is given for methodological provision and rational organization of state audit.Conclusions – total adoption of the audit of the consolidated financial statements of the republic budget practical procedures of any country to the Kazakhstan’s system is unacceptable, since there are differences in the organizational structure of the state audit bodies, the economic and political development direction. At the same time, the application of US experience in increasing the composition of forms in the consolidated financial statements of the country, and the organization of internal control over the preparation of consolidated accounts of the republic budget will help to increase the degree of confidence in the reporting.

аудитгосударственный аудитаудит финансовой отчетностиаудит консолидированной финансовой отчетностиаудит консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета

auditstate auditaudit of financial statementsaudit of consolidated financial statementsaudit of consolidated financial statements of the republic budget

References1

Интернет-портал СНГ. Отдельные показатели состояния рынка аудиторских услуг в государствах-участниках СНГ в 2016 году [Электрон. ресурс]. – URL: http://www.e-cis.info/index.php?id=860 (дата обращения 15.07.2018)

Internet-portal SNG. Otdel'nye pokazateli sostoyaniya rynka auditorskikh uslug v gosudarstvakhuchastnikakh SNG v 2016 godu – Available at URL: http://www.e-cis.info/index.php?id=860 (Accessed July, 2018) (in Russian)

Закон Республики Казахстан “Об аудиторской деятельности” от 20 ноября 1998 года №304 [Электрон. ресурс]. – 1998. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z980000304 (дата обращения 10.07.2018)

Zakon Respubliki Kazakhstan “Ob auditorskoi deyatel'nosti” ot 20 noyabrya 1998 goda №304 (1998), available at URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z980000304 (Accessed July, 2018) (in Russian)

Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 448 с.

Sheremet A.D., Suits V.P. (2005), Audit, INFRA-M, Moscow, p.448 (in Russian)

Аудит/под.ред. Р.П.Булыги. – 3-е изд., перераб и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013 – 431 с.

R.P.Bulyga (2013), Audit, YuNITI-DANA, Moscow, p. 431 (in Russian)

Дюсембаев К.Ш. Теория аудита: Учебник. – Алматы: Экономика, 2013. – 861 с.

Dyusembaev K.Sh. (2013) Teoriya audita, Almaty: Ekonomika, pp.861 (in Russian)

Сборник Международных стандартов контроля качества, аудита, обзорных проверок, прочих заданий, обеспечивающих уверенность, и заданий по оказанию сопутствующих услуг. Издание 2015 года, Т. I. МСА 200 «Основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с Международными стандартами аудита» [Электрон. ресурс]. – 2015. – URL: http://www.audit.kz/upload/tom-1.pdf (дата обращения 05.05.2018)

Sbornik Mezhdunarodnykh standartov kontrolya kachestva, audita, obzornykh proverok, prochikh zadanii, obespechivayushchikh uverennost', i zadanii po okazaniyu soputstvuyushchikh uslug. MSA 200 “Osnovnye tseli nezavisimogo auditora i provedenie audita v sootvetstvii s Mezhdunarodnymi standartami audita”, (2015), Vol. I, available at URL: http://www.audit.kz/upload/tom-1.pdf (Accessed May, 2018) (in Russian)

Государственный аудит. Учебник/Б.А.Алибекова, А.Б.Зейнельгабдин, С.Б.Макыш, А.М.Мухаметкарим, С.Н.Нугербеков, Д.М.Нурхалиева, Б.О.Туребекова, А.К.Карыбаев/под ред. К.Е.Джанбурчина – Астана: ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, 2016 – 375с.

B.A.Alibekova, A.B.Zeinel'gabdin, S.B.Makysh, A.M.Mukhametkarim, S.N.Nugerbekov, D.M.Nurkhalieva, B.O.Turebekova, A.K.Karybaev (2016) Gosudarstvennyi audit, Astana: ENU L.N.Gumilev, pp. 375 (in Russian)

Ю.Б.Слободяник. Особенности организации и проведения финансового аудита в государственном секторе// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2015. – 1 (361) – c. 34-38

Yu.B.Slobodyanik (2015) Osobennosti organizatsii i provedeniya finansovogo audita v gosudarstvennom sektore, Bukhgalterskii uchet v byudzhetnykh i nekommercheskikh organizatsiyakh, Vol.1, No361, pp. 34-38 (in Russian)

ISSAI 1000 “General Introduction to the INTOSAI Financial Audit Guidelines”. – Available at URL: http://psc-intosai.org/data/files/AF/15/0D/33/2EFF6510C0EA0E65CA5818A8/issai_1000_endorsement_version.pdf (Accessed 10.01.2018)

ISSAI 1000 “General Introduction to the INTOSAI Financial Audit Guidelines”, Available at URL: http://psc-intosai.org/data/files/AF/15/0D/33/2EFF6510C0EA0E65CA5818A8/issai_1000_endorsement_version.pdf (accessed January, 2018)

Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства», г. Астана, 14 декабря 2012 г. [Электрон. ресурс]. – 2012. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1200002050 (дата обращения 11.01.2018)

N.A. Nazarbaev (2012) Poslanie Prezidenta Respubliki Kazakhstan - Lidera Natsii N.A. Nazarbaeva narodu Kazakhstana “Strategiya "Kazakhstan-2050: novyi politicheskii kurs sostoyavshegosya gosudarstva”, g. Astana, 14 dekabrya 2012 g., 2012., available at URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1200002050 (accessed January, 2018) (in Russian)

Закон Республики Казахстан “О государственном аудите и финансовом контроле” от 12 ноября 2015 года № 392-V [Электрон. ресурс]. – 2015. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000392 (дата обращения 10.02.2018)

Zakon Respubliki Kazakhstan “O gosudarstvennom audite i finansovom kontrole” ot 12 noyabrya 2015 goda № 392-V, (2015), available at URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000392 (accessed February, 2018) (in Russian)

Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года №95-IV [Электрон. ресурс]. – 2008. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K080000095 (дата обращения 15.07.2018)

Byudzhetnyi kodeks Respubliki Kazakhstan ot 4 dekabrya 2008 goda №95-IV, (2008) available at URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K080000095 (accessed July, 2018) (in Russian)

Правила составления консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета. Утвержден приказом Министра финансов Республики Казахстан 6 декабря 2016 года №640 [Электрон. ресурс]. – 2016. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014624 (дата обращения 10.07.2018)

Pravila sostavleniya konsolidirovannoi finansovoi otchetnosti administratorami byudzhetnykh programm i mestnymi upolnomochennymi organami po ispolneniyu byudzheta. Utverzhden prikazom Ministra finansov Respubliki Kazakhstan 6 dekabrya 2016 goda №640, (2016) available at URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600014624 (accessed July, 2018) (in Russian)

Официальный сайт The U.S. Government Accountability Office’s (GAO). [Электрон. ресурс]. – URL: http://www.gao.gov/ (дата обращения 15.01.2018)

Ofitsial'nyi sait The U.S. Government Accountability Office’s (GAO), available at URL: http://www.gao.gov/ (accessed January, 2018)

Официальный сайт The National Audit Office [Электрон. ресурс]. – URL: https://www.nao.org.uk/ (дата обращения 20.08.2018)

Ofitsial'nyi sait The National Audit Office, available at URL: https://www.nao.org.uk/ (accessed August, 2018)

The Government Management Reform Act of 1994. – Available at URL: http://govinfo.library.unt.edu/npr/library/misc/s2170.html (дата обращения 17.01.2018)

The Government Management Reform Act of 1994, (1994), available at URL: http://govinfo.library.unt.edu/npr/library/misc/s2170.html (accessed January, 2018)

Understanding the U.S. Government’s Financial Statements, February 2018. – Available at URL: https://www.gao.gov/assets/700/690105.pdf (дата обращения 23.05.2018)

Understanding the U.S. Government’s Financial Statements, February 2018, available at URL: https://www.gao.gov/assets/700/690105.pdf (accessed May, 2018)

Government auditing standards. By the Comptroller General of the United States. April 2017. – Available at URL: https://www.gao.gov/assets/690/683933.pdf (дата обращения 17.01.2018)

Government auditing standards. By the Comptroller General of the United States. April 2017, available at URL: https://www.gao.gov/assets/690/683933.pdf (accessed 17 January 2018)

Financial Audit Manual, Vol. 1, June 2018 – Available at URL: https://www.gao.gov/assets/700/692494.pdf (дата обращения 01.08.2018)

Financial Audit Manual, Vol. 1, June 2018, available at URL: https://www.gao.gov/assets/700/692494.pdf (accessed August, 2018)

Management Report: Improvements Needed in Controls over the Processes Used to Prepare the U.S. Consolidated Financial Statements. Report to Agency Officials. July 2017. – Available at URL: https://www.gao.gov/assets/690/685744.pdf (дата обращения 20.02.2018)

Management Report: Improvements Needed in Controls over the Processes Used to Prepare the U.S. Consolidated Financial Statements. Report to Agency Officials. July 2017, available at URL: https://www.gao.gov/assets/690/685744.pdf (accessed February, 2018)

ISSAI 100 “Fundamental Principles of Public-Sector Auditing”. – Available at URL: http://www.issai.org (дата обращения 20.03.2018)

ISSAI 100 “Osnovopolagayushchie printsipy audita gosudarstvennogo sektora”, available at URL: http://www.issai.org (accessed March, 2018)

ISSAI 200 “Fundamental Principles of Financial Auditing”. – Available at URL: http://www.issai.org (дата обращения 20.03.2018)

ISSAI 200 “Osnovnye printsipy finansovogo audita”. – Available at URL: http://www.issai.org (accessed March, 2018)

Сборник Международных стандартов контроля качества, аудита, обзорных проверок, прочих заданий, обеспечивающих уверенность, и заданий по оказанию сопутствующих услуг. Издание 2015 года, Т. I. МСА 300 «Планирование аудита финансовой отчетности» [Электрон. ресурс]. – 2015. – URL: http://www.audit.kz/upload/tom-1.pdf (дата обращения 05.05.2018)

Sbornik Mezhdunarodnykh standartov kontrolya kachestva, audita, obzornykh proverok, prochikh zadanii, obespechivayushchikh uverennost', i zadanii po okazaniyu soputstvuyushchikh uslug. MSA 300 “Planirovanie audita finansovoi otchetnosti”, (2015), Vol. I, available at URL: http://www.audit.kz/upload/tom-1.pdf (accessed May, 2018) (in Russian)

Сборник Международных стандартов контроля качества, аудита, обзорных проверок, прочих заданий, обеспечивающих уверенность, и заданий по оказанию сопутствующих услуг. Издание 2015 года, Т. I. МСА 600 «Особенности аудита финансовой отчетности группы (включая работу аудиторов компонентов)» [Электрон. ресурс]. – 2015. – URL: http://www.audit.kz/upload/tom-1.pdf (дата обращения 05.05.2018)

Sbornik Mezhdunarodnykh standartov kontrolya kachestva, audita, obzornykh proverok, prochikh zadanii, obespechivayushchikh uverennost', i zadanii po okazaniyu soputstvuyushchikh uslug. MSA 600 “Osobennosti audita finansovoi otchetnosti gruppy (vklyuchaya rabotu auditorov komponentov)”, (2015), Vol. I., available at URL: http://www.audit.kz/upload/tom-1.pdf (accessed May, 2018) (in Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.