caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархозcaer-198Research ArticleТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯTHEORY AND METHODOLOGY OF ECONOMIC SCIENCEОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ КАРЬЕРНОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В КАЗАХСТАНЕASSESSMENT OF THE IMPLEMENTATION OF THE CAREER MODEL OF PUBLIC SERVICE IN KAZAKHSTANСмагуловаШ. А.SmagulovaS.

Смагулова Шолпан Асылхановна, Доктор экономических наук, профессор

Алматы

Smagulova Sholpan, Doctor of Economics, Professor

Almaty

НауқанбайЛ. Н.NaukanbayL.

Науқанбай Лаура Нұргелдіқызы, Магистрант

Алматы

Naukanbay Laura, Master Student

Almaty

АО Университет НархозКазахстанNarxoz UniversityKazakhstan20182810201805-61121Copyright © Смагулова Ш.А., Науқанбай Л.Н., 20182018Смагулова Ш.А., Науқанбай Л.Н.Smagulova S., Naukanbay L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/198

Цель исследования – состоит в проведении обоснованной оценки степени подготовки и профессионализма кадрового состава на основе меритократии в новых условиях создания карьерной модели государственной службы в Казахстане.Методология – при подготовке статьи применялись - математический подход, статистический, сравнительный, системный и аналитический методы исследования.Ценность работы – представлена статистическим анализом и обоснованием экономических факторов, воздействующих на эффективность деятельности аппарата государственной службы, а также проведением сравнительной оценки аттестации государственных служащих и практическом развитии условий меритократии в казахстанской системе государственного управления.К основным полученным результатам – относятся положения: в настоящее время продолжается активный процесс реформирования госслужбы и структуры госаппарата; использование меритократии позволило увеличить прозрачность управленческих решений; обзор зарубежной литературы обозначил целесообразность применения гармонии, прозрачности и справедливого вознаграждения лучших государственных служащих; экономико-статистическая оценка обосновала повышение качества системной подготовки и профессионального образования государственных сотрудников в Казахстане; доказана эффективность функционирования карьерной модели государственной службы в стране.

The purpose – is to conduct a reasonable assessment of the degree of preparation and professionalism of the staff on the basis of meritocracy in the new conditions of creating a career model of public service in Kazakhstan.Methodology – in preparing the article used a mathematical approach, statistical, comparative, systems and analytical methods of research.The value of the work – is presented by statistical analysis and substantiation of economic factors affecting the efficiency of the civil service apparatus, as well as by conducting a comparative assessment of certification of public servants and the practical development of the conditions of meritocracy in the Kazakhstani system of government.The main results – obtained include the provisions: currently the active process of reforming the civil service and the structure of the state apparatus continues; the use of meritocracy allowed to increase the transparency of management decisions; a review of foreign literature highlighted the appropriateness of harmony, transparency and fair remuneration of the best civil servants; economic and statistical evaluation justified the improvement in the quality of systemic training and vocational education of state employees in Kazakhstan; proved the effectiveness of the functioning of the career model of public service in the country.

государственное управлениемеритократиякарьерная модель государственной службысостав государственных служащихКазахстанpublic administrationmeritocracycareer model of civil servicecomposition of civil servantsKazakhstanReferencesЗакон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК. О государственной службе Республики Казахстан [Электрон.ресурс]. – 2015. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416 (дата обращения: 25.08.2018)Zakon Respubliki Kazakhstan ot 23 noyabrya 2015 goda № 416-V ZRK. O gosudarstvennoi sluzhbe Respubliki Kazakhstan [Elektron.resurs]. – 2015. – URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416 (data obrashcheniya: 25.08.2018)Национальный доклад о противодействии коррупции в Республике Казахстан [Электрон. ресурс]. – 2017. – URL: http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/nacionalnyy-doklad-o-protivodeystvii-korrupcii (дата обращения: 01.09.2018)Natsional'nyi doklad o protivodeistvii korruptsii v Respublike Kazakhstan [Elektron.resurs]. – 2017. – URL: http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/nacionalnyy-doklad-o-protivodeystvii-korrupcii (data obrashcheniya: 01.09.2018)Назарбаев Н.А. Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни // Послание Президента народу Казахстана. – Астана: Акорда, 2018. – 24с.Nazarbaev N.A. Rost blagosostoyaniya kazakhstantsev: povyshenie dokhodov i kachestva zhizni // Poslanie Prezidenta narodu Kazakhstana. - Astana: Akorda, 2018. – 24s.Назарбаев Н.А. Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства // Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана [Электрон.ресурс]. – 2012. – URL: http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-lidera-nacii-nursultana-nazarbaeva-narodukazahstana-strategiya-kazahstan-2050-novyi-politicheskii- (дата обращения: 25.08.2018)Nazarbaev N.A. Strategiya «Kazakhstan-2050»: novyi politicheskii kurs sostoyavshegosya gosudarstva // Poslanie Prezidenta Respubliki Kazakhstan - Lidera natsii N.A. Nazarbaeva narodu Kazakhstana [Elektron.resurs]. – 2012. – URL: http://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/participation_in_events/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-lidera-nacii-nursultana-nazarbaeva-narodu-kazahstana-strategiyakazahstan-2050-novyi-politicheskii- (data obrashcheniya: 25.08.2018)Kim, C. H., Choi, Y. B. How Meritocracy is Defined Today?: Contemporary Aspects of Meritocracy // Economics and Sociology. – 2017. – Vol. 10, No. 1, pp. 112–121.Kim, C. H., Choi, Y. B. How Meritocracy is Defined Today?: Contemporary Aspects of Meritocracy // Economics and Sociology. – 2017. – Vol. 10, No. 1, pp. 112–121.Au, W. Meritocracy 2.0: High-Stakes, Standardized Testing as a Racial Project of Neoliberal Multiculturalism // Educational Policy. – 2016. – Vol. 30, No. 1, pp. 39–62.Au, W. Meritocracy 2.0: High-Stakes, Standardized Testing as a Racial Project of Neoliberal Multiculturalism // Educational Policy. – 2016. – Vol. 30, No. 1, pp. 3–62.Imbroscio, D. Urban Policy as Meritocracy: A Critique // Journal of Urban Affairs. – 2016. – Vol. 38, No. 1, pp. 79–104.Imbroscio, D. Urban Policy as Meritocracy: A Critique // Journal of Urban Affairs. – 2016. – Vol. 38, No.1, pp. 79–104.Wiederkehr, V., Bonnot, V., Krauth-Gruber, S., & Darnon, C. Belief in School Meritocracy as a System-Justifying Tool for Low Status Students // Frontiers in Psychology. – 2015. – Vol. 6, p. 1053–1061.Wiederkehr, V., Bonnot, V., Krauth-Gruber, S., & Darnon, C. Belief in School Meritocracy as a System-Justifying Tool for Low Status Students // Frontiers in Psychology. – 2015. – Vol. 6, p. 1053–1061.Newman, B. J., Johnston, C. D., & Lown, P. L. False Consciousness or Class Awareness? Local Income Inequality, Personal Economic Position, and Belief in American Meritocracy // American Journal of Political Science. – 2015. –Vol. 59, No.2, pp. 326–340.Newman, B. J., Johnston, C. D., & Lown, P. L. False Consciousness or Class Awareness? Local Income Inequality, Personal Economic Position, and Belief in American Meritocracy // American Journal of Political Science. – 2015. – Vol. 59, No. 2, pp. 326–340.Из выступления Ректора Школы государственной политики имени Ли Куан Ю Национального университета Сингапура К. Махбубани в Академии государственного управления при Президенте РК «Три принципа прогресса» //Analytic. – 2007. – № 1 (37). с. 90–106Iz vystupleniya Rektora Shkoly gosudarstvennoi politiki imeni Li Kuan Yu Natsional'nogo universiteta Singapura K. Makhbubani v Akademii gosudarstvennogo upravleniya pri Prezidente RK «Tri printsipa progressa» //Analytic. – 2007. – № 1 (37). s. 90–106Thоmas Mulligan. Justice and the meritоcratic state. New Yоrk, NY: Rоutledge, 2018. – 226 р.Thomas Mulligan. Justice and the meritocratic state. New York, NY: Routledge, 2018. –226 r.Борщевский Г.А. Оценка тенденций развития государственной службы: вопросы и методологии // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2017. – № 1. – с.103–128Borshchevskii G.A. Otsenka tendentsii razvitiya gosudarstvennoi sluzhby: voprosy i metodologii // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal'nogo upravleniya. – 2017. – № 1. – s.103–128Perry J.L. Civil Service Systems and Public Service Motivation in Frits. Ed. by M. van der Meer and als. // Comparative Civil Servise Systems in the 21st: Palgrave Macmillan. – 2015. – 384р.Perry J.L. Civil Service Systems and Public Service Motivation in Frits. Ed. by M. van der Meer and als. // Comparative Civil Servise Systems in the 21st: Palgrave Macmil-lan. – 2015. – 384r.Сансызбаева Г.Н., Мухтарова К.С., Аширбекова Л.Ж. Теория государственного управления // Учебное пособие. Изд-во: «Қазақ университеті». – Алматы, 2015 г. – С. 104.Sansyzbaeva G.N., Mukhtarova K.S., Ashirbekova L.Zh. Teoriya gosudarstvennogo upravleniya // Uchebnoe posobie. Izd-vo: «Қazaқ universitetі». – Almaty, 2015 g. – S. 104.Национальный доклад о состоянии государственной службы в Республике Казахстан [Электрон. ресурс]. – 2018. – URL: http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/nacionalnyy-doklad-o-sostoyanii-gosudarstvennoysluzhby-v-respublike-kazahstan (дата обращения: 01.09.2018)Natsional'nyi doklad o sostoyanii gosudarstvennoi sluzhby v Respublike Kazakhstan [Elektron. resurs]. – 2018. – URL: http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/nacionalnyy-doklad-o-sostoyanii-gosudarstvennoysluzhby-v-respublike-kazahstan (data obrashcheniya: 01.09.2018)Официальный сайт Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции [Электрон.ресурс]. – 2018. – URL: http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/monitoring-sostoyaniya-kadrov-gosudarstvennoy-sluzhby-po-sostoyaniyu-na-1-yanvarya-2018-goda (дата обращения: 02.09.2018)Ofitsial'nyi sait Agentstva po delam gosudarstvennoi sluzhby i protivodeistviyu korruptsii [Elektron. resurs]. – 2018. – URL: http://kyzmet.gov.kz/ru/pages/monitoring-sostoyaniya-kadrov-gosudarstvennoy-sluzhby-po-sostoyaniyu-na-1-yanvarya-2018-goda (data obrashcheniya: 02.09.2018)Официальный сайт Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан [Электрон.ресурс]. – 2018. – URL: http://stat.gov.kz/faces/homePage/homeDinamika.pokazateli?_afrLoop=3922284674484278#%40%3F_afrLoop%3D3922284674484278%26_adf.ctrlstate%3D2dn58vg4v_144 (дата обращения: 02.09.2018).Ofitsial'nyi sait Komiteta po statistike Ministerstva natsional'noi ekonomiki Respubliki Kazakhstan [Elektron.resurs]. – 2018. – URL: http://stat.gov.kz/faces/homePage/homeDinamika.pokazateli?_afrLoop=3922284674484278#%40%3F_afrLoop%3D3922284674484278%26_adf.ctrlstate%3D2dn58vg4v_144 (data obrashcheniya: 02.09.2018).Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник для академического бакалавриата / В. Д. Граждан. — 6-е изд., пер. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 468 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс).Grazhdan V.D. Gosudarstvennaya grazhdanskaya sluzhba: uchebnik dlya akademicheskogo bakalavriata / V. D. Grazhdan. — 6-e izd., per. i dop. — M.: Izdatel'stvo Yurait, 2018. — 468 s. — (Seriya: Bakalavr. Akademicheskii kurs).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.