caerCentral Asian Economic ReviewCentral Asian Economic Review2789-43982789-4401Университет Нархоз10.52821/2789-4401-2025-6-129-141caer-1676Research ArticleБИЗНЕС И УПРАВЛЕНИЕ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯBUSINESS AND GOVERNANCE: ISSUES AND SOLUTIONSАукционы возобновляемых источников энергии в казахстане: институциональные ограничения и факторы успешной реализации проектов (обзор)Renewable energy auctions in Kazakhstan: institutional constraints and project delivery success factors (a review)https://orcid.org/0000-0001-7793-239XХамзинаА. С.KhamzinaA. S.

Астана

PhD student, Astana IT University

Astana

a.khamzina@astana.edu.kzhttps://orcid.org/0000-0001-8930-2176МуканМ.MukanM.

Алматы

PhD, Associate Professor, Narxoz University

Almaty

moldir.mukan@narxoz.kzhttps://orcid.org/0000-0002-0374-0827ТормосовР. Ю.TormosovR. Yu.

Астана

Doctor of Economics, Professor.

Astana

ruslan.tormosov@astanait.edu.kzAstana IT UniversityКазахстанAstana IT UniversityKazakhstanУниверситет НархозКазахстанNarxoz UniversityKazakhstan20252602202606129141Copyright © Хамзина А.С., Мукан М., Тормосов Р.Ю., 20262026Хамзина А.С., Мукан М., Тормосов Р.Ю.Khamzina A.S., Mukan M., Tormosov R.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/1676Цель исследования

Цель исследования. Статья анализирует, как институциональные условия и практики реализации (project delivery) влияют на исполнение проектов, отобранных через аукционы ВИЭ в странах Центральной Азии, с фокусом на Казахстан. Задача — повысить вероятность ввода объектов в срок, в пределах бюджета и с достижением целевых показателей качества.

Методология

Методология. Исследование основано на тематическом синтезе рецензируемой литературы и отдельных отраслевых материалов по аукционам ВИЭ и управлению реализацией проектов. С помощью качественного кодирования факторы сгруппированы в пять доменов: дизайн аукциона, распределение рисков, сетевые и регуляторные ограничения, финансовые гарантии, компетенции EPC/O&M. На этой основе построена сравнительная матрица для Германии, Чили и Индии, а их практики сопоставлены с формирующимися аукционными режимами стран Центральной Азии.

Оригинальность / ценность. Шолу связывает дизайн аукционов и реализацию проектов, показывая, как институциональные ограничения определяют исполнение портфеля аукционов. Фокус смещается с ценовых результатов на риски исполнения и интеграцию ВИЭ в энергосистему.

Результаты исследования

Результаты исследования.    Показано, что Германия, Чили и Индия преследуют общие цели (мобилизация инвестиций, снижение цен, обеспечение ввода), но опираются на разные комбинации предквалификации, контрактных моделей и механизмов распределения рисков. Во всех кейсах успешное исполнение зависит от трех взаимосвязанных элементов: (1) продуманного дизайна торгов с соразмерными требованиями и реализуемыми санкциями; (2) поддерживающей институциональной среды (предсказуемая политика, надежные оффтейкеры, своевременное развитие сетевой инфраструктуры и процедур); (3) достаточного проектного потенциала на стороне инвестора (банкоспособность, готовность EPC и O&M). Для Казахстана и Центральной Азии ключевые «узкие места» связаны с регуляторной волатильностью, сетевыми/разрешительными ограничениями и дефицитом компетенций EPC/O&M. Предложены рекомендации по выравниванию регуляторного и проектного циклов, координации планирования сетей с графиками аукционов и адаптации параметров предквалификации и гарантий к локальному профилю рисков.

Purpose

Purpose. This paper examines how renewable energy (RE) auction projects can be delivered effectively in Central Asia, with a focus on Kazakhstan, by aligning project delivery practices and procurement rules with local institutional conditions.

Methodology

Methodology. The study applies a thematic synthesis of peer-reviewed literature and selected industry reports on RE auctions and project delivery. Qualitative coding groups reported drivers and barriers into domains (tender design, risk allocation, grid and regulatory constraints, financial guarantees, EPC/O&M capabilities). A comparative matrix for Germany, Chile and India is then used to derive implications for emerging auction regimes in Central Asia.

Originality/value

Originality/value. This review links auction design to project delivery by showing how institutional conditions shape whether auction portfolios are implemented, shifting attention from bid prices to implementation risk and system integration.

Findings

Findings. Germany, Chile and India share objectives of mobilising investment, lowering prices and ensuring delivery, but they rely on different combinations of prequalification, contract models and risk-allocation mechanisms. Across cases, implementation performance depends on: (1) tender design with proportionate requirements and enforceable sanctions; (2) enabling institutional conditions (predictable policy, credible offtakers, and timely grid expansion); and (3) investor-side delivery capability, including EPC and O&M readiness. For Kazakhstan and Central Asia, the main bottlenecks reported in the literature are regulatory volatility, grid and permitting constraints, and limited local EPC/O&M capacity. The paper proposes recommendations on aligning regulatory and project cycles, coordinating grid planning with auction schedules, and calibrating prequalification and guarantees to local risks.

аукционы ВИЭреализация проектовпроектное управлениеинституциональный контекстЦентральная АзияКазахстанфакторы успехараспределение рисковrenewable energy auctionsproject deliveryproject managementinstitutional contextCentral AsiaKazakhstansuccess factorsrisk allocationReferencesBos-de Vos M., Martinsuo M., Loots E. Projecting to promote sustainability transitions through joint value creation // International Journal of Project Management. – 2025. – № 43 (2). – Article 102692. – DOI: 10.1016/j.ijproman.2025.102692.Bos-de Vos M., Martinsuo M., Loots E. Projecting to promote sustainability transitions through joint value creation // International Journal of Project Management. – 2025. – № 43 (2). – Article 102692. – DOI: 10.1016/j.ijproman.2025.102692.De Miglio R., Bakdolotov A. A ‘risk-induced’ emission mitigation pathway for Kazakhstan // Energy Strategy Reviews. – 2024. – № 52. – Article 101332. – DOI: 10.1016/j.esr.2024.101332.De Miglio R., Bakdolotov A. A ‘risk-induced’ emission mitigation pathway for Kazakhstan // Energy Strategy Reviews. – 2024. – № 52. – Article 101332. – DOI: 10.1016/j.esr.2024.101332.del Río P., Kiefer C. P. Academic research on renewable electricity auctions: Taking stock and looking forward // Energy Policy. – 2023. – №173. – Article 113305. – DOI: 10.1016/j.enpol.2022.113305.del Río P., Kiefer C. P. Academic research on renewable electricity auctions: Taking stock and looking forward // Energy Policy. – 2023. – №173. – Article 113305. – DOI: 10.1016/j.enpol.2022.113305.Eleiwi M. A., Habeeb L. J. Strategic engineering management for renewable energy projects: Trends, challenges, and future outlook // Al-Noor Journal of Engineering Management and Computer Science. – 2025. – №1(2). – P. 1–27. – DOI: 10.71229/njemcs.v1i2.1.Eleiwi M. A., Habeeb L. J. Strategic engineering management for renewable energy projects: Trends, challenges, and future outlook // Al-Noor Journal of Engineering Management and Computer Science. – 2025. – №1(2). – P. 1–27. – DOI: 10.71229/njemcs.v1i2.1.Karatayev M. Water availability for bioenergy in Kazakhstan: Review, preliminary results, and key points // Central Asian Journal of Sustainability and Climate Research. – 2023. – №2(1). – P. 46–61. – DOI: 10.29258/CAJSCR/2023-R1.v2-1/46-61.eng.Karatayev M. Water availability for bioenergy in Kazakhstan: Review, preliminary results, and key points // Central Asian Journal of Sustainability and Climate Research. – 2023. – №2(1). – P. 46–61. – DOI: 10.29258/CAJSCR/2023-R1.v2-1/46-61.eng.Assubayeva A., Xenarios S., Li A., Fazli S. Assessing water security in Central Asia through a Delphi method and a clustering analysis // Frontiers in Environmental Science. – 2022. – №10. – Article 970633. – DOI: 10.3389/fenvs.2022.970633.Assubayeva A., Xenarios S., Li A., Fazli S. Assessing water security in Central Asia through a Delphi method and a clustering analysis // Frontiers in Environmental Science. – 2022. – №10. – Article 970633. – DOI: 10.3389/fenvs.2022.970633.Khamzina A., Mukatov B., Assylkhan A., Omirgaliyev R., Mankovska N., Zhakiyev N. Critical analysis of tariff policy and legislative measures for renewable energy development: Medium-term challenges and prospects of Kazakhstan // ES Energy & Environment. – 2025. – №28. – Article 1560. – DOI: 10.30919/ee1560.Khamzina A., Mukatov B., Assylkhan A., Omirgaliyev R., Mankovska N., Zhakiyev N. Critical analysis of tariff policy and legislative measures for renewable energy development: Medium-term challenges and prospects of Kazakhstan // ES Energy & Environment. – 2025. – №28. – Article 1560. – DOI: 10.30919/ee1560.Laldjebaev M., Isaev R., Saukhimov A. Renewable energy in Central Asia: An overview of potentials, deployment, outlook, and barriers // Energy Reports. – 2021. – №7. – P. 3125–3136. – DOI: 10.1016/j.egyr.2021.05.014.Laldjebaev M., Isaev R., Saukhimov A. Renewable energy in Central Asia: An overview of potentials, deployment, outlook, and barriers // Energy Reports. – 2021. – №7. – P. 3125–3136. – DOI: 10.1016/j.egyr.2021.05.014.Lehtimäki H., Jokinen A., Pitkänen J. Project-based practices for promoting a sustainability transition in a city organization and its urban context // International Journal of Project Management. – 2023. – №41 (7). – Article 102516. – DOI: 10.1016/j.ijproman.2023.102516.Lehtimäki H., Jokinen A., Pitkänen J. Project-based practices for promoting a sustainability transition in a city organization and its urban context // International Journal of Project Management. – 2023. – №41 (7). – Article 102516. – DOI: 10.1016/j.ijproman.2023.102516.International Energy Agency. Net zero by 2050: A roadmap for the global energy sector [Электронный ресурс] // International Energy Agency [web-сайт]. – 2021. – URL: https://iea.blob.core.windows.net/assets/4719e321-6d3d-41a2-bd6b-461ad2f850a8/NetZeroby2050-ARoadmapfortheGlobalEnergySector.pdf (дата обращения: 14.07.2025).International Energy Agency. Net zero by 2050: A roadmap for the global energy sector [Электронный ресурс] // International Energy Agency [web-сайт]. – 2021. – URL: https://iea.blob.core.windows.net/assets/4719e321-6d3d-41a2-bd6b-461ad2f850a8/NetZeroby2050-ARoadmapfortheGlobalEnergySector.pdf (дата обращения: 14.07.2025).Radovanović M., Filipović S., Andrejević Panić A. Sustainable energy transition in Central Asia: Status and challenges // Energy, Sustainability and Society. – 2021. – №11. – Article 49. – DOI: 10.1186/s13705021-00324-2.Radovanović M., Filipović S., Andrejević Panić A. Sustainable energy transition in Central Asia: Status and challenges // Energy, Sustainability and Society. – 2021. – №11. – Article 49. – DOI: 10.1186/s13705021-00324-2.Piwowar-Sulej K., Sołtysik M., Jarosz S., Pukała R. The linkage between renewable energy and project management: What do we already know, and what are the future directions of research? // Energies. – 2023. – №16 (12). – Article 4609. – DOI: 10.3390/en16124609.Piwowar-Sulej K., Sołtysik M., Jarosz S., Pukała R. The linkage between renewable energy and project management: What do we already know, and what are the future directions of research? // Energies. – 2023. – №16 (12). – Article 4609. – DOI: 10.3390/en16124609.Shadrina E. Non-hydropower renewable energy in Central Asia: Assessment of deployment status and analysis of underlying factors // Energies. – 2020. – №13 (11). – Article 2963. – DOI: 10.3390/en13112963.Shadrina E. Non-hydropower renewable energy in Central Asia: Assessment of deployment status and analysis of underlying factors // Energies. – 2020. – №13 (11). – Article 2963. – DOI: 10.3390/en13112963.Zhakiyev N., Khamzina A., Zhakiyeva S., De Miglio R., Bakdolotov A., Cosmi C. Optimization modelling of the decarbonization scenario of the total energy system of Kazakhstan until 2060 // Energies. – 2023. – №16 (13). – Article 5142. – DOI: 10.3390/en16135142.Zhakiyev N., Khamzina A., Zhakiyeva S., De Miglio R., Bakdolotov A., Cosmi C. Optimization modelling of the decarbonization scenario of the total energy system of Kazakhstan until 2060 // Energies. – 2023. – №16 (13). – Article 5142. – DOI: 10.3390/en16135142.Zuern S., Harr V. M. A systems approach to project stakeholder management: Evaluating influence and correlation in complex projects // International Journal of Project Organisation and Management. – 2025. – №17 (3). – P. 253–270. – DOI: 10.1504/IJPOM.2025.148690.Zuern S., Harr V. M. A systems approach to project stakeholder management: Evaluating influence and correlation in complex projects // International Journal of Project Organisation and Management. – 2025. – №17 (3). – P. 253–270. – DOI: 10.1504/IJPOM.2025.148690.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.