<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">caer</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Central Asian Economic Review</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Central Asian Economic Review</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2789-4398</issn><issn pub-type="epub">2789-4401</issn><publisher><publisher-name>Университет Нархоз</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.52821/2789-4401-2025-3-148-161</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">caer-1496</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ИНВЕСТИЦИИ, ФИНАНСЫ И УЧЕТ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>INVESTMENT, FINANCE AND ACCOUNTING</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Пенсионная система Казахстана: современное состояние и направления реформирования</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The pension system of Kazakhstan: current state and reform directions</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-4320-5236</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Назарова</surname><given-names>В. Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Nazarova</surname><given-names>V. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Назарова Вера Леонидовна – д.э.н., профессор  </p><p>Алматы </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Almaty</p></bio><email xlink:type="simple">vnazarova@lenta.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0008-7585-4488</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тутенов</surname><given-names>Б. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tutenov</surname><given-names>B. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Тутенов Байкарим Вильямович – к.э.н., ассоциированный профессор  </p><p>Алматы </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Almaty</p></bio><email xlink:type="simple">tutenov@inbox.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7949-0326</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ксенофонтов</surname><given-names>Д. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Xenofontov</surname><given-names>D. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ксенофонтов Дмитрий Анатольевич – магистр технических наук, докторант </p><p>Бишкек</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Bishkek</p></bio><email xlink:type="simple">xenofontov-dm@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Алматинский гуманитарно-экономический университет<country>Казахстан</country></aff><aff xml:lang="en">Almaty Humanitarian and Economic University<country>Kazakhstan</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru">Международный университет инновационных технологий<country>Кыргызстан</country></aff><aff xml:lang="en">International University of Innovation Technologies<country>Kyrgyzstan</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>14</day><month>08</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>148</fpage><lpage>161</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Назарова В.Л., Тутенов Б.В., Ксенофонтов Д.А., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Назарова В.Л., Тутенов Б.В., Ксенофонтов Д.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Nazarova V.L., Tutenov B.V., Xenofontov D.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/1496">https://caer.narxoz.kz/jour/article/view/1496</self-uri><abstract><p>Одной из ключевых составляющих государственной социальной политики является качество пенсионного обеспечения, отражающее уровень ответственности и способности действующей власти обеспечивать защиту граждан, утративших трудоспособность по возрасту или состоянию здоровья.Цель исследования — проанализировать основные аспекты пенсионного обеспечения в Республике Казахстан, выявить существующие проблемы, оценить их влияние на устойчивость и адекватность пенсионной системы, а также обосновать необходимость её реформирования.Методология исследования. В статье использованы общенаучные методы познания, включая логический и исторический подходы, сравнительный анализ, метод аналогий, а также метод научной абстракции.Результаты исследования. В ходе анализа действующей пенсионной системы Казахстана были выявлены ключевые риски и проблемы, касающиеся адекватности назначения и выплаты пенсий, а также эффективности управления обязательными пенсионными взносами. Установлено институциональное несовершенство действующей модели пенсионного обеспечения, что обусловлено изменениями в реализации концептуальных основ пенсионной реформы.Оригинальность и практическая значимость исследования. На основании проведённого анализа выявлены ранее не рассмотренные причинно-следственные связи существующих проблем пенсионного обеспечения. Авторами предложены рекомендации по ряду организационных и системных вопросов, реализация которых может способствовать повышению устойчивости и адекватности казахстанской пенсионной модели.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>One of the key components of state social policy is the quality of pension provision, which reflects the level of responsibility and capability of the current government to ensure protection for citizens who have lost their ability to work due to age or health conditions.The aim of the study is to analyze the main aspects of pension provision in the Republic of Kazakhstan, identify existing problems, assess their impact on the sustainability and adequacy of the pension system, and justify the need for its reform.Research methodology. The article employs general scientific methods of inquiry, including logical and historical approaches, comparative analysis, the method of analogies, and the method of scientific abstraction. Research findings. The analysis of Kazakhstan's current pension system revealed key risks and challenges related to the adequacy of pension assignments and payments, as well as the effectiveness of managing mandatory pension contributions. The study identifies institutional shortcomings in the current pension provision model, caused by changes in the implementation of the conceptual foundations of pension reform.Originality and practical significance of the study. Based on the analysis, previously unexplored causeand-effect relationships of existing pension provision problems have been identified. The authors propose recommendations on several organizational and systemic issues, the implementation of which may contribute to improving the sustainability and adequacy of Kazakhstan’s pension model.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственная социальная политика</kwd><kwd>обязательные пенсионные взносы</kwd><kwd>Единый накопительный пенсионный фонд</kwd><kwd>коэффициент замещения</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>state social policy</kwd><kwd>mandatory pension contributions</kwd><kwd>single accumulative pension fund</kwd><kwd>replacement ratio</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Holzmann R. Global pension systems and their reform: Worldwide drivers, trends and challenges // International Social Security Review. – 2013. – Т. 66. – №. 2. – С. 1-29 - https://doi.org/10.1111/issr.12007</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Holzmann, R. (2013). Global pension systems and their reform: Worldwide drivers, trends and challenges. International Social Security Review, 66(2), 1–29. Available at: https://doi.org/10.1111/issr.12007</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Jimon S. A., Dumiter F.C., Baltes N. Financial Sustainability of Pension Systems. Empirical Evidence from Central and Eastern European Countries. - Springer Cham, 2021 – Р. 229 - https://doi.org/10.1007/978-3-030-74454-0</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Jimon, S. A., Dumiter, F. C., &amp; Baltes, N. (2021). Financial Sustainability of Pension Systems: Empirical Evidence from Central and Eastern European Countries. Cham: Springer. Available at: https://doi.org/10.1007/978-3-030-74454-0</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Котликофф Л., Бернс С. Пенсионная система перед бурей: То, что нужно знать каждому о финансовом будущем своей страны. Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kotlikoff, L., &amp; Burns, S. (2005). The Coming Generational Storm: What You Need to Know About America's Economic Future (Russian edition). Moscow: Alpina Business Books.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Barr N., Diamond P. Reforming pensions: Principles, analytical errors and policy directions //International social security review. – 2009. – V. 62. – №. 2. – С. 5-29 - https://doi.org/10.1111/j.1468-246X.2009.01327.x</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barr, N., &amp; Diamond, P. (2009). Reforming pensions: Principles, analytical errors and policy directions. International Social Security Review, 62(2), 5–29. Available at: https://doi.org/10.1111/j.1468-246X.2009.01327.x</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Елемесов Р. Е., Жолдасбай Ж. Б., Оспанбаев Ж. А. Становление и развитие пенсионной системы Казахстана: ретроспективный анализ. - Российский внешнеэкономический вестник – 2021 - №3 – С. 7–17 - https://doi.org/10.24412.2072-8042-2021-3-7-17</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yelemesov, R. E., Zholdasbay, ZH. B., &amp; Ospanbayev, ZH. A. (2021). Formation and development of the pension system in Kazakhstan: A retrospective analysis. Russian Foreign Economic Bulletin, (3), 7–17. Available at: https://doi.org/10.24412.2072-8042-2021-3-7-17</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Г.Тусибаева К.Балгинова «Современные подходы модернизации системы пенсионного обеспечения в Республике Казахстан» «Мемлекеттик аудит – Государственный аудит 2023 59(2):19-27</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tusibayeva, G., &amp; Balginova, K. (2023). Modern approaches to the modernization of the pension system in the Republic of Kazakhstan. State Audit, 59(2), 19–27.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Е.В. Егоров, А.М. Бакытжанова Тенденции развития и направления совершенствования пенсионной системы в Республике Казахстан вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2020. № 3</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Egorov, E. V., &amp; Bakytyzhanova, A. M. (2020). Trends and directions of pension system improvement in the Republic of Kazakhstan. Vestnik of Moscow University. Series 21: Public Administration, (3).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закирова Ю.С. «Пенсионное обеспечение в Республике Казахстан: оценка и перспективы развития». Экономика нового мира: научный журнал 2021г. Том 6 № 2 (вып.21) с.50</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakirova, Y. S. (2021). Pension provision in the Republic of Kazakhstan: Assessment and development prospects. New World Economy, 6(2), Issue 21, 50.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бекбосинова А.С., Ошанова К.Е., Хасенова К.К., Алпысбаева А.К., Молдашева А.Б. Преимущества и недостатки досрочного изъятия пенсионных накоплений: экспертная оценка. Economy: strategy and practice. 2022;17(3):242-258. https://doi.org/10.51176/1997-9967-2022-3-242-258</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bekbosinova, A. S., Oshanova, K. E., Khasenova, K. K., Alpysbayeva, A. K., &amp; Moldasheva, A. B. (2022). Advantages and disadvantages of early pension withdrawals: Expert evaluation. Economy: Strategy and Practice, 17(3), 242–258. Available at: https://doi.org/10.51176/1997-9967-2022-3-242-258</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соловьев А.К. Институциональные основы рыночной пенсионной реформы: Мир новой экономики: научный журнал 2013. № 3-4</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solovyev, A. K. (2013). Institutional foundations of market pension reform. World of New Economy, (3–4).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Д.Темирбаев "Необходимо исключить конфликт интересов в управлении пенсионными накоплениями" 22.10.2020 https://inbusiness.kz/ru/news/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Temirbayev, D. (2020, October 22). It is necessary to eliminate conflict of interest in the management of pension savings. Inbusiness.kz. Available at: https://inbusiness.kz/ru/news/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">М.Ж.Жаумитова «Совершенствование пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан» Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан 2021 Нур-Султан http://repository.apa.kz/xmlui/handle/123456789/572</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhaumitova, M. ZH. (2021). Improving pension provision for citizens in the Republic of Kazakhstan. Academy of Public Administration under the President of the Republic of Kazakhstan. Available at: http://repository.apa.kz/xmlui/handle/123456789/572</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Джарикбаева Д.Т., Селезнёва И. В., Маркелова М. А., Абдильдин С.С. Пенсионная система Казахстана: анализ накоплений, обзор инвестиционного портфеля и перспективы увеличения доходности. //Вестник университета Туран. – 2024 - № 3 – С. 166-178 - https://doi.org/10.46914/1562-2959-2024-1-3-166-178</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zharikbayeva, D. T., Seleznyova, I. V., Markelova, M. A., &amp; Abdildin, S. S. (2024). Pension system of Kazakhstan: Analysis of savings, investment portfolio overview and income growth prospects. Turan University Bulletin, (3), 166–178. Available at: https://doi.org/10.46914/1562-2959-2024-1-3-166-178</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Жамалов А. «Пенсия или разочарование: как реформировать пенсионную систему?» газета «Казахстанская правда» 29.08.2024г. https://kazpravda.kz/n/pensiya-ili-razocharovanie-kak-reformirovatpensionnuyu-sistemu/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zhamalov, A. (2024, August 29). Pension or disappointment: How to reform the pension system? Kazakhstan Pravda. Available at: https://kazpravda.kz/n/pensiya-ili-razocharovanie-kak-reformirovatpensionnuyu-sistemu/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аналитический отчет о бюджетных рисках и долгосрочной устойчивости государственных финансов до 2050 года. // Министерство экономики РК. [web-портал] Нур-Султан - 2022г. – С.67-[Электронный ресурс]-URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/economy/documents/details/362610?lang=ru</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ministry of Economy of the Republic of Kazakhstan. (2022). Analytical report on budgetary risks and the long-term sustainability of public finances until 2050, p. 67. Available at: https://www.gov.kz/memleket/entities/economy/documents/details/362610?lang=ru</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">OECD Tax Policy Reviews: Kazakhstan 2020. OECD Tax Policy Reviews. OECD Publishing. [webпортал] – 2020 – Paris – Р. 142. [Электронный ресурс] - URL: https://doi.org/10.1787/872d016c-en.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">OECD. (2020). OECD Tax Policy Reviews: Kazakhstan 2020. Paris: OECD Publishing. Available at: https://doi.org/10.1787/872d016c-en</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Группа Всемирного банка. Доклад об экономике Казахстана, зима 2023-2024: Формирование завтрашнего дня: Реформы для долгосрочного процветания. – WBG - Macroeconomics, Trade &amp; Investment [web-портал] – 2024. [Электронный ресурс] - URL: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/kazakhstan/publication/economic-update-winter-2023-24</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">World Bank Group. (2024). Kazakhstan Economic Update, Winter 2023–2024: Shaping Tomorrow – Reforms for Long-Term Prosperity. Available at: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/kazakhstan/publication/economic-update-winter-2023-24</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Концепция управления государственными финансами Республики Казахстан до 2030 года. Утвержден Указом Президента РК от 10.09.2022г. № 1005. С изменениями и дополнениями по состоянию на 29.06.2024 г.// Online.zakon.kz [web-портал] – [Электронный ресурс] - URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35886354</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Government of Kazakhstan. (2024). Public Finance Management Concept until 2030. Approved by Presidential Decree No. 1005, dated 10.09.2022 (as amended on 29.06.2024). Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35886354</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Социальная статистика. Демографическая статистика. // Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. [web-портал] – 2024. [Электронный ресурс] - URL: https://stat.gov.kz/ru/industries/social-statistics/demography/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bureau of National Statistics of the Republic of Kazakhstan. (2024). Demographic statistics. Available at: https://stat.gov.kz/ru/industries/social-statistics/demography/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальный сайт ЕНПФ «статистика и аналитика». Раздел: активные вкладчики https://www.enpf.kz/ru/indicators/pensionnye-nakopleniya-i-scheta/aktivnye-vkladchiki.php</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Unified Accumulative Pension Fund (ENPF). (n.d.). Statistics and analytics: Active contributors. Available at: https://www.enpf.kz/ru/indicators/pensionnye-nakopleniya-i-scheta/aktivnye-vkladchiki.php</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Информационное сообщение. https://www.enpf.kz/upload/iblock/6c3/sx4cllqcjhkkf8bg4w6f34pt3xg0n65s.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Unified Accumulative Pension Fund (ENPF). (n.d.). Informational bulletin. Available at: https://www.enpf.kz/upload/iblock/6c3/sx4cllqcjhkkf8bg4w6f34pt3xg0n65s.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Informburo.kz “Пенсии только на 42% замещают доход казахстанцев – Нацбанк» https://informburo.kz/novosti/pensii-tolko-na-42-zameshhaiut-doxod-kazaxstancev-nacbank</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Informburo.kz. (n.d.). Pensions replace only 42% of income – National Bank. Available at: https://informburo.kz/novosti/pensii-tolko-na-42-zameshhaiut-doxod-kazaxstancev-nacbank</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальный сайт ЕНПФ «Демографические тренды в Казахстане: итоги 2024 года и прогнозы» https://www.enpf.kz/ru/press-center/news/191021/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Unified Accumulative Pension Fund (ENPF). (2024). Demographic trends in Kazakhstan: Results of 2024 and forecasts. Available at: https://www.enpf.kz/ru/press-center/news/191021/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Годовой актуарный отчет ЕНПФ 2023. [Электронный ресурс] // Единый накопительный пенсионный фонд [web-портал] – С. 42. – URL: https://www.enpf.kz/ru/indicators/aktuarnye-raschety-i-prognozy/actuarial.php</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Unified Accumulative Pension Fund (ENPF). (2023). Annual Actuarial Report, p. 42. Available at: https://www.enpf.kz/ru/indicators/aktuarnye-raschety-i-prognozy/actuarial.php</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
